Решение № 2-3556/2020 2-3556/2020~М-3299/2020 М-3299/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-3556/2020

< > Дело № 2 – 3556/2020 УИД 35RS0001-02-2020-003286-94


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Кошуровой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом г. Череповца о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г. Череповца о признании права собственности на жилой дом. В обоснование требований указав, что они являются собственниками земельного участка по <адрес>, кадастровый № (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - строительство и эксплуатация жилого дома). Свидетельство о государственной регистрации права №. ДД.ММ.ГГГГ в Управлении архитектуры и градостроительства г. Череповца было получено разрешение на строительство на указанном земельном участке индивидуального жилого дома. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они осуществляли строительство дома. ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием строительства дома, направили в Управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца уведомление о завершении строительства. ДД.ММ.ГГГГ получено от Управления архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца уведомление № о несоответствии построенного объекта требованиям градостроительного законодательства. Несоответствия заключаются в следующем: параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, не соответствуют требованиям, установленными Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением < > от ДД.ММ.ГГГГ №, а ДД.ММ.ГГГГ они направили в Управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца обращение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части уменьшения минимальных отступов от границы земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получен от Управления архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства №. Несоответствия заключаются в следующем: земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь < > кв.м., запрашиваемое отклонение от предельных параметров составляет 25,4%. Таким образом, на сегодняшний день отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на вновь построенный жилой дом. Кроме того, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ построенный жилой дом обладает признаками самовольного строительства. ООО < > провело обследование жилого дома и подготовило техническое заключение №, согласно которому техническое состояние несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома № на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по <адрес> на момент обследования согласно инструкции СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствует исправному состоянию - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся в целом отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Индивидуальный жилой <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, построен в соответствии с требованиями сводов и правил по строительству и технических регламентов в пределах отведенного земельного участка с кадастровым номером №. Требования экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных, технических и других норм и государственных стандартов соблюдены. Несущая способность конструкций и устойчивость в целом индивидуального жилого дома № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> обеспечена. Техническое состояние индивидуального жилого дома № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> не создает угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, не нарушает законные интересы граждан. Площадь дома составляет < > кв.м, этажность - 1, стены дома построены из шлакобетонных блоков, на бетонном ленточном фундаменте. Строительство жилого дома осуществлялось исключительно за счет собственных средств, денежные средства иных лиц, кредитные средства банка не привлекались. Возведение на земельном участке с кадастровым номером № жилого дома не противоречит целевому назначению участка, поскольку разрешенное использование участка - строительство индивидуального жилого дома.

Истцы просят признать за ними право долевой собственности по < > доли за каждым на индивидуальный жилой дом площадью < > кв.м, этажность -1, расположенный по <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым №.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, представили заявление о рассмотрении дела без из участия, требования поддерживают.

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г. Череповца не явился, представлен отзыв, в котором имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства мэрии г.Череповца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представлен отзыв, котором имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по < > за каждым земельного участка, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство и эксплуатация жилого дома (участок № по проекту застройки восточной части <адрес>), площадь < > кв.м., кадастровый номер №, расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства мэрии <адрес> выдано ФИО1 и ФИО2 разрешение на строительство индивидуального жилого дома по <адрес>, кадастровый номер земельного участка № (л.д. 14).

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ присвоен индивидуальному жилому дому <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца поступили уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС). В связи с отсутствием заключенного между правообладателями земельного участка с кадастровым номером № соглашения об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенный объект ИЖС, полученное уведомление с прилагаемыми документами было возвращено без рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ истцы повторно направили уведомление об окончании строительства объекта ИЖС, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца сообщило о несоответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку параметры построенного объекта ИЖС не соответствовали требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением Череповецкой городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: нарушено минимальное расстояние (5 м) от красной линии улицы. По данным Управления фактическое расстояние от индивидуального жилого дома до красной линии улицы составляет 3,74 м.

ДД.ММ.ГГГГ истцами было направлено в Управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца обращение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части уменьшения минимальных отступов от границы земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>.

Письмом Управления архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, поскольку земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь < > кв.м., запрашиваемое отклонение от предельных параметров составляет 25,4%.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянно (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО < > установлено, что техническое состояние несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, на момент обследования согласно инструкции СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствует исправному состоянию - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся в целом отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Индивидуальный жилой дом № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> построен в соответствии с требованиями сводов и правил по строительству и технических регламентов в пределах отведенного земельного участка с кадастровым номером № Требования экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных, технических и других норм й государственных стандартов соблюдены. Несущая способность конструкций и устойчивость в целом индивидуального жилого дома № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, обеспечена. Техническое состояние индивидуального жилого дома № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, не создает угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, не нарушает законные интересы граждан.

Учитывая, что объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом построен на основании разрешения на строительство, расположен в границах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, отвечает требованиям строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, этажность возведенного здания соответствует Правилам землепользования и застройки <адрес>, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 и ФИО2 по < > доли за каждым права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью < > кв.м., этажность -1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право долевой собственности по < > доли за каждым на индивидуальный жилой дом, площадью < > кв.м., этажность -1, расположенный по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12 ноября 2020 года.

Судья подпись Н.В. Кургузкина