Решение № 2А-386/2017 2А-386/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-386/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> ДД.ММ.ГГГГ

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Селимова Б.С.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя административного ответчика – старшего судебного пристава ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м РБ ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес скрыт> административное дело по административному иску ФИО9 и ее представителя адвоката ФИО2 к старшему судебному приставу ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м РД ФИО7 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 05.10.2017г. по исполнительному производству <№ скрыт>-ИП и ее отмене, о производстве расчета задолженности по алиментам в соответствии с решением мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> РД ФИО6 от 15.03.2013г. о взыскании алиментов с ФИО10 в пользу ФИО9 на содержание несовершеннолетнего сына ежемесячно начиная с 12.02.2013г. с индексацией пропорционально увеличению прожиточного минимума по 05.10.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 и ее представитель – адвокат ФИО2 обратились в районный суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД ФИО7 о признании незаконным и отмене ее постановления о расчете задолженности по алиментам от 05.10.2017г. по исполнительному производству <№ скрыт>-ИП. При этом указывает, что обжалуемое постановление ФИО2 получено 21.11.2017г. посредством почты, о чем была учинена подпись представителя административного истца в уведомлении о получении постановления пристава. Судебным приставом исполнителем выведена задолженность по алиментам период за последние три года с 05.10.2015г. по 05.02.2017г., тогда как необходимо было произвести расчет задолженности, начиная с 12.02.2013г. так как исполнительный лист был своевременно предоставлен на исполнение в отдел службы по <адрес скрыт>. При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судебного пристава грубо нарушает законные права несовершеннолетнего ребенка. Просит признать незаконным постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м РД ФИО7 о расчете задолженности по алиментам от 05.10.2017г. по исполнительному производству <№ скрыт>-ИП, отменить это постановление и произвести расчет задолженности по алиментам в соответствии с решением мирового судьи судебного участка «<адрес скрыт> РД от 15.03.2013г.

На административное исковое заявление ответчиком по делу старшим судебным приставом ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м РД ФИО7 представлены свои возражения, в которых считает доводы, изложенные в исковом заявлении несостоятельными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению. При этом указывает, что обжалованное постановление ею было вынесено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ лично под роспись вручено представителю истца адвокату ФИО2, о чем имеется соответствующее письменное подтверждение. Истец и ее представитель обратились с административным иском в суд по истечении установленного законом срока, тем самым пропустив срок для обжалования данного постановления. Исполнительное производство в отношении ФИО10 возбуждено 05.10.2017г. и руководствуясь ч.1 ст.113 СК РФ расчет задолженности по алиментам необходимо произвести в пределах трехлетнего срока предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к исполнению. Более того, из поданного истцом заявления от 09.10.2017г. также усматривается, что взыскатель ФИО9 сама просит произвести перерасчет сумм алиментов именно за последние три года с индексацией. Истцом не представлены надлежащие доказательства, что она ранее обращалась к судебным приставам для возбуждения исполнительного производства. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик по делу – старший судебный пристав ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м РД ФИО7 просила суд отказать в удовлетворении иска, поскольку в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Как усматривается из письма, адресованного ФИО9, копию постановления о расчете задолженности по алиментам по собственной инициативе получила 29.10.2017г. ее представитель ФИО2

Административный истец ФИО9, ее представитель адвокат ФИО2, а также заинтересованное лицо ФИО10, извещенные надлежащим образом (исх. <№ скрыт> от 12.12.2017г., СМС сообщения и телефонограммы) о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились и о причинах неявки в суд не сообщили, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав административного ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Из части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 5 указанной статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

На основании части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 названной статьи закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 122 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ для подачи заявления также установлен десятидневный срок со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как видно из материалов дела 05.10.2017г. начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка №<адрес скрыт> РД от 15.03.2013г. о взыскании алиментов с ФИО10 в пользу ФИО9 на содержание ребенка в размере 1/3 части величины прожиточного минимума для детей установленного Постановлением Правительства РД ежемесячно с последующей индексацией пропорционально увеличению прожиточного минимума. В тот же день вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам и выведена задолженность по алиментам за период с 05.10.2014г. по 05.10.2017г. в размере 108458,25 рублей.

Копия постановления о расчете задолженности по алиментам вручена представителю истца ФИО9 – адвокату ФИО2 29.10.2017г., что подтверждается учиненной подписью в сопроводительном письме, адресованной истцу, а представитель административного истца ФИО2 обратилась в суд с соответствующим заявлением 08.12.2017г., то есть по истечении срока рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенных прав истцом и ее представителем с данным административным исковым заявлением суду не представлены, а также за восстановлением пропущенного срока истец и ее представитель не обращаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 и ее представителя – адвоката ФИО2 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м РД ФИО7 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 05.10.2017г. по исполнительному производству <№ скрыт>-ИП и ее отмене, о производстве расчета задолженности по алиментам в соответствии с решением мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> РД ФИО6 от 15.03.2013г. о взыскании алиментов с ФИО10 в пользу ФИО9 на содержание несовершеннолетнего сына ежемесячно начиная с 12.02.2013г. с индексацией пропорционально увеличению прожиточного минимума по 05.10.2017г., отказать в связи с пропуском срока обращения в суд с иском.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд в течение одного месяца со дня получения решения.

Председательствующий судья Б.С. Селимов

Решение вынесено на компьютере в совещательной комнате.