Решение № 2А-34/2019 2А-34/2019~М-24/2019 2А-4-34/2019 М-24/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-34/2019

Дело № 2а-4-34/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Дарьина Р.В.

при секретаре Воронецкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области,

17 мая 2019 года

дело по заявлению прокурора Куйбышевского района Калужской области Климачева О.В. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта признания информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

17 апреля 2019 года прокурор Куйбышевского района Калужской области Климачев О.В., действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационой сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о технологиях изготовления взрывчатых веществ и взрывных веществ на основе пиротехнической смеси, а также способах их применения на сайтах с URL-адресами:

- http://www.findpatent.ru/patent/223/2231515.html;

- http://saitevpatorii.com/clubs/42_partizanskie-hitrosti.html;

- https://elfterra.ru/lajfhaki/kak-sdelat-poroh-v-domashnih-usloviyah-chitat/.

В ходе осмотра сайтов с вышеуказанными URL-адресами установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о возможности и способах изготовления взрывчатых смесей в домашних условиях, а также способах её применения.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам, а также способствует нарушению требований действующего законодательства.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к сайтам с URL-адресами:

- http://www.findpatent.ru/patent/223/2231515.html;

- http://saitevpatorii.com/clubs/42_partizanskie-hitrosti.html;

- https://elfterra.ru/lajfhaki/kak-sdelat-poroh-v-domashnih-usloviyah-chitat/, содержащими запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При этом, основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.

На момент проверки, упомянутые доменные имена сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствуют.

С целью определения круга лиц, подлежащих привлечению к участию в суде (заинтересованных лиц), проведен мониторинг на вышеуказанных сайтах в сети «Интернет», в ходе которого получить достоверную информацию о владельцах и администраторах указанного сайта не представилось возможным.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора района в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке, предусмотренном ст. 39 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 39 и 291 КАС РФ, ст. ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет» с доменными именами:

- http://www.findpatent.ru/patent/223/2231515.html;

- http://saitevpatorii.com/clubs/42_partizanskie-hitrosti.html;

- https://elfterra.ru/lajfhaki/kak-sdelat-poroh-v-domashnih-usloviyah-chitat/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что административным ответчиком Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Калужской области в установленный судом срок возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства не поступило, административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с требованиями главы 33 КАС РФ без вызова сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании части 5 статьи 15, статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Под информационно-телекоммуникационной сетью, согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» отвечает этим признакам.

Законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Куйбышевского района Калужской области 15 апреля 2019 года проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационой сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о технологиях изготовления взрывчатых веществ и взрывных веществ на основе пиротехнической смеси, а также способах их применения на сайтах с URL-адресами:

- http://www.findpatent.ru/patent/223/2231515.html;

- http://saitevpatorii.com/clubs/42_partizanskie-hitrosti.html;

- https://elfterra.ru/lajfhaki/kak-sdelat-poroh-v-domashnih-usloviyah-chitat/.

В ходе осмотра сайтов с вышеуказанными URL-адресами установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о возможности и способах изготовления взрывчатых смесей в домашних условиях, а также способах её применения.

Оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Признание тех или иных материалов, направленных на представление неопределенному кругу лиц информации о технологиях изготовления взрывчатых веществ и взрывных веществ на основе пиротехнической смеси, а также способах их применения, запрещенными к распространению, означает, что они нарушают запреты, установленные законодательством Российской Федерации, и уже в силу этого представляют реальную угрозу интересам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о технологиях изготовления взрывчатых веществ и взрывных веществ на основе пиротехнической смеси, а также способах их применения, распространенную на страницах сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами:

- http://www.findpatent.ru/patent/223/2231515.html;

- http://saitevpatorii.com/clubs/42_partizanskie-hitrosti.html;

- https://elfterra.ru/lajfhaki/kak-sdelat-poroh-v-domashnih-usloviyah-chitat/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Р.В. Дарьин

Копия верна

Судья Р.В. Дарьин