Решение № 12-312/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 12-312/2018

Дело № 12-312/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 18 октября 2018 года

Судья Советского районного суда города Липецка Губа В.А., рассмотрев жалобу защитника Яриковой Н.В. в интересах заместителя главы администрации г. Липецка ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Советского судебного района г. Липецка от 18.09.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Советского судебного района города Липецка от 18.09.2018 года, заместитель главы администрации г. Липецка ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, по факту отказа ФИО1, как должностным лицом, в предоставлении информации ФИО3, в связи с тем, что данный вопрос не затрагивает его права и свободы.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Ярикова Н.В. в интересах заместителя главы администрации г. Липецка ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагала, что ответ на обращение ФИО2 был подготовлен и направлен по электронной почте в установленный законом срок, вся необходимая информация была ему предоставлена.

Защитник Ярикова Н.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить.

ФИО1, ФИО3 в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья не усматривает оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе, предоставлением пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес государственного органа или органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, государственный орган или орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

В соответствии с положениями "О департаменте дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка", установленными решением Липецкого городского Совета депутатов от 26 января 2017 г. N 342 Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом - структурным подразделением администрации города Липецка, осуществляющим полномочия в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также организации благоустройства территорий города Липецка.

С учетом действующего законодательства не может быть ограничен доступ граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств. Пользователь вправе запрашивать любые сведения, указанные выше, как имеющие отношение к реализации прав и законных интересов пользователя информации, так и не имеющие, поскольку законом не установлено обратное.

На основании собранных доказательств мировым судьей правильно установлено, что заместитель главы администрации г. Липецка ФИО1 отказал в предоставлении информации ФИО3 о стоимости дизайн-проекта, материалов (арки, перголы, розы), а также стоимости видеокамер и их обслуживания, в связи с тем, что данный вопрос не затрагивает права и свободы ФИО3

Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, в том числе, обращением ФИО3 от 22.06.2018г., и ответом заместителя главы администрации г. Липецка ФИО1 от 20.07.2018г.

Мировым судьей при рассмотрении дела, верно установлено, что имело место нарушение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Вопреки утверждениям должностного лица и его защитника ответ на обращение ФИО2 была предоставлена не вся информация, которую последний запрашивал.

Доводы жалобы о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, является голословным.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется. ПРИ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 15 Советского судебного района г. Липецка от 18.09.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 М,А, оставить без изменения, жалобу защитника Яриковой Н.В. в и интересах заместителя главы администрации г. Липецка ФИО1 - без удовлетворения.

Судья (подпись) В.А. Губа

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2018г.