Решение № 2А-3218/2025 2А-3218/2025~М-2713/2025 М-2713/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2А-3218/2025

УИД 57RS0022-01-2025-008305-91

производство №-2а-3218/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре Савенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению администрации города Орла к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

администрация города Орла обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование требований указано, что решением Железнодорожного районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) удовлетворены требования прокурора (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Орла, Управлению строительства, дорожного хозяйства и благополучия администрации (адрес обезличен), Муниципальному бюджетному учреждению «Спецавтобаза по санитарной очистке (адрес обезличен) об обязании к совершению действий.

На администрацию города Орла возложена обязанность обеспечить выделение денежных средств в виде субсидий из бюджета муниципального образования «(адрес обезличен)» и в лице Управления строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации (адрес обезличен) осуществить финансовое обеспечение МБУ «Спецавтобаза» для выполнения в рамках муниципального задания работ по устранению дефектов покрытия проезжей части автомобильной дороги по (адрес обезличен) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Постановлением от (дата обезличена) с администрации (адрес обезличен) взыскан исполнительский сбор.

Указывает, что 11.08.2025 вступили в силу изменения, внесенные в статью 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральным законом от 31.07.2025 №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105, 112 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника-органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казанного учреждения, исполнительский сбор не взыскивается.

По смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Положениями статьи 54 Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него отменена или смягчена, то применяется новый закон.

В этой связи постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора в отношении государственных органов, органов местного самоуправления и казенных учреждений не подлежат исполнению.

Указывает, что ранее обращались к СПИ с заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно письма СОСП по Орловской области, отмена постановления не предусмотрена, заявитель имеет право на подачу заявления в суд об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

С учетом изложенного, административный истец просил суд освободить администрацию города Орла от исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В судебное заседание представитель административного истца администрации города Орла, представитель административного ответчика ГМУ ФССП России не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнительУварова А.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов закреплены в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Установлено, чторешением Железнодорожного районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) удовлетворены требования прокурора (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Орла, Управлению строительства, дорожного хозяйства и благополучия администрации (адрес обезличен), Муниципальному бюджетному учреждению «Спецавтобаза по санитарной очистке (адрес обезличен) об обязании к совершению действий.

На администрацию города Орла возложена обязанность обеспечить выделение денежных средств в виде субсидий из бюджета муниципального образования «(адрес обезличен)» и в лице Управления строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации (адрес обезличен) осуществить финансовое обеспечение МБУ «Спецавтобаза» для выполнения в рамках муниципального задания работ по устранению дефектов покрытия проезжей части автомобильной дороги по (адрес обезличен) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Постановлением от (дата обезличена) с администрации (адрес обезличен) взыскан исполнительский сбор.

11.08.2025 вступили в силу изменения, внесенные в статью 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральным законом от 31.07.2025 №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105, 112 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника-органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казанного учреждения, исполнительский сбор не взыскивается.

По смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Положениями статьи 54 Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него отменена или смягчена, то применяется новый закон.

В силу статьи 3 Закона №272-ФЗисполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника-органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу данного Закона, возврату не подлежит.

В письме Министерства финансов Российской Федерации (Федерального казначейства) от (дата обезличена) (номер обезличен) указано, что с учетом Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведена правовая позиция о том, что постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора в отношении государственных органов, органов местного самоуправления и казенных учреждений не подлежат исполнению.

Установлено, что исполнительский сбор по настоящему исполнительному производствувфедеральный бюджет не перечислен.

Принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, положения пункта 10 части 5 статьи 112 Закона №229-ФЗ, суд полагает возможным освободить администрацию города Орла от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата обезличена) (номер обезличен) в рамках исполнительного производства (дата обезличена) (номер обезличен)-ИП.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление администрации города Орла к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от исполнительского сбора, - удовлетворить.

Освободить администрацию города Орла от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата обезличена) (номер обезличен) в рамках исполнительного производства (дата обезличена) (номер обезличен)-ИП.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2025.

Судья З.А. Соловьева