Решение № 2А-564/2021 2А-564/2021~М-288/2021 М-288/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-564/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Дерунова Д.А.,

при секретаре Сулеймановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-564/2021 по иску заместителя прокурора Самарского района г. Самары о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Самарского района г. Самара в ходе мониторинга сети Интернет при осуществлении надзорных полномочий в сфере соблюдения участниками гражданских правоотношений законодательства об информации, информационных технологий, защите информации, выявлены сайты <данные изъяты>Ha которых размещена информация о покупке медицинских справок о прохождении теста на COVID-19 с результатом без фактического его прохождения.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства административный истец просил суд признать информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

Представители административного истца и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Самарского района г. Самара в ходе мониторинга сети Интернет при осуществлении надзорных полномочий в сфере соблюдения участниками гражданских правоотношений законодательства об информации, информационных технологий, защите информации, выявлены сайты <данные изъяты>на которых размещена информация о покупке медицинских справок о прохождении теста на COVID-19 с результатом без фактического его прохождения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №59-ФЗ санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с письмом Минздрава России от 28.12.2020 №1/и/1-9601 «О порядке проведения вакцинации против COVID-19 взрослого населения» установлены правила организации работы медицинских организаций (структурных подразделений), медицинских работников, осуществляющих проведение вакцинации против COVID-19 у взрослых.

Частью 1 статьи 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Административная ответственность за подделку документа подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, предусмотрена статьёй 19.23 КоАП РФ, а именно: подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом выдача справок гражданам о прохождении теста на COVID-19 без фактического его прохождения противоречит действующему законодательству.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.07.2012 № 1Э9-ФЗ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По используемому для размещения запрещенной информации адресу сайты <данные изъяты> в сети Интернет решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайтов в Единый реестр доменных имен отсутствует.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

По общим правилам подсудности административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения ответчика в соответствии со ст.ст. 19, 22 КАС РФ.

Вместе с тем, проверочными мероприятиями установить местонахождение ответчика не представилось возможным в связи с администрированием аккаунта с территории иностранных государств.

Согласно ч. 1 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или которой не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему месту жительства в Российской Федерации.

В гражданско-правовом смысле понятие «владелец сайта» и «обладатель информации» аналогичны понятиям «собственник» и «титульный владелец».

Принимая во внимание, что административный ответчик не имеет места жительства на территории Российской Федерации, а принадлежащее ему имущество - информация, как нематериальный объект, не имеет территориальных пределов и размещается на всей территории Российской Федерации без привязки к конкретному адресу, исходя из аналогии закона, административное исковое заявление обоснованно подано в суд Самарского района г.Самара, на территории которого обнаружена такая информация, поскольку правовые последствия ее распространения возникают или могут возникнуть независимо от места нахождения ее владельца.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской, размещенная информация на сайтах <данные изъяты>, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Самарского района г. Самары о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах <данные изъяты> информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 года.