Решение № 2А-1039/2019 2А-1039/2019~М-632/2019 А-1039/2019 М-632/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-1039/2019

Дело №а-1039/2019

64RS0045-01-2019-000599-88


Решение

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Ю.Н.,

при секретаре Ткачевой А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Саратовской области к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, с учетом уточнений, указав в обоснование заявленных требований, что в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Саратовской области содержится ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Мирового судебного участка № 3 Пугачевского района Саратовской области от 02.10.2018 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 07.09.2016 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

На основании изложенного просит установить в отношении ФИО2 административный надзор после освобождения, включая административные ограничения, а именно: запретить его пребывание вне жилого помещения или иного, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, с целью употребления спиртных напитков, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации и участвовать в них, а также запретить выезд за пределы Пугачевского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированных органов сроком до погашения судимости на 3 года с момента постановки на учет в специализированные органы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора.

Помощник прокурора Кировского района г. Саратова просила заявленные требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Статьей 273 КАС РФ предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Как установлено в судебном заседании, решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 07.09.2016 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 года (л.д. 18-22).

Апелляционным определением Саратовского областного суда от 27.10.2016 г. решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 07.09.2016 г. изменено, указано, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В остальной части решение суда оставлено без изменения. (л.д. 23-27).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден приговором Мирового судебного участка № 3 Пугачевского района Саратовской области от 02.10.2018 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 10-13).

Апелляционным определением Саратовского областного суда от 13.12.2018 г. приговор мирового судебного участка № 3 Пугачевского района Саратовской области от 02.10.2018 г. изменен, исключен из вводной части приговора сведения о наличии ФИО2 судимостей по приговорам мирового судьи судебного участка № 2 Пугачевского района Саратовской области от 07.11.2011 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ и Пугачевского районного суда Саратовской области от 07.12.2011 г. по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 14-16).

При таких обстоятельствах, с учетом сведений о личности ФИО2, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы, суд приходит к выводу о необходимости установления над ним административного надзора на срок 3 года, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить его пребывание вне жилого помещения или иного, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, с целью употребления спиртных напитков, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации и участвовать в них, а также запретить выезд за пределы Пугачевского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированных органов сроком до погашения судимости на 3 года с момента постановки на учет в специализированные органы.

Суд приходит к выводу, что установление вышеуказанных ограничений не повлечет за собой нарушение прав ФИО2, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Саратовской области удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения <...> Башкирской АССР, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить его пребывание вне жилого помещения или иного, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов по местному времени;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, с целью употребления спиртных напитков,

- не посещать места проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации и участвовать в них,;

- запретить выезд за пределы Пугачевского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированных органов сроком до погашения судимости на 3 года с момента постановки на учет в специализированные органы.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Исчислять срок административного надзора в отношении ФИО2 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Ю.Н. Кравцова