Решение № 2А-260/2021 2А-260/2021~М-232/2021 М-232/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-260/2021

УИД: 68RS0014-01-2021-000352-76

Дело № 2а-260/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 03 июня 2021 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи районного судаКирьяновой М.О.,

при секретаре судебного заседанияКосых Т.С.,

с участием:

помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Дробатулиной О.А.,

представителя административного ответчика администрации Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области – главы сельсовета ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искупрокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области о признании бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства об охране и использовании недр, незаконным и возложении обязанности принять меры к оборудованию артезианской скважины приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод,

установил:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в Мордовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области о признании бездействия, выразившегося в неисполнении требований п. 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2016 года № 94, а также п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 года № 10, незаконным и возложении обязанности в срок 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять меры к оборудованию артезианской скважины, глубиной 55 м, инвентарный № 6/70, расположенной в <адрес>, снабжающей население питьевой водой приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Мордовского района Тамбовской области проведена проверка исполнения требований законодательства об охране и использовании недр, по результатам которой установлено, что артезианская скважина, глубиной 55 м, инвентарный № 6/70, расположенная в <адрес>, снабжающая население питьевой водой, в нарушение установленных требований, не оборудована прибором учета добычи подземных вод и устройством для измерения уровней подземных вод. Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (л.д. 3-5).

В судебном заседании помощник прокурора МордовскогорайонаТамбовской области Дробатулина О.А. поддержала заявленные требованияпо изложенным в административном иске основаниям, уточнив, что они просят установить срок для добровольного исполнения судебного акта – 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области–глава сельсовета ФИО1 административные исковые требования признала и, после разъяснения ей судом последствий признания административного иска, пояснила, что указанные последствия ей понятны, и она с ними согласна.

Суд, выслушав в судебном заседании объяснения помощника прокурора Дробатулиной О.А., представителя административного ответчика администрации Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области – ФИО1, исследовав письменные доказательства,приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений отнесено организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

В силу ч. 2 ст. 55 ВК РФ, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 2 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2016 года № 94 (далее – Правила охраны подземных водных объектов) охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов.

Согласно п. 4, подп. «г» п. 5 Правил охраны подземных вод мероприятия, указанные в п. 2 настоящих Правил, включают в себя профилактические и специальные мероприятия. К профилактическим мероприятиям относится наблюдение за химическим, микробиологическим и радиационным состоянием подземных вод и их уровенным режимом путем анализов проб воды и измерений уровней подземных вод в эксплуатационных водозаборных и наблюдательных скважинах.

В соответствии с п. 8 Правил охраны подземных водных объектов, с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод.

Запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные (п. 15 Правилохраны подземных водных объектов).

Согласно п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 года№ 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

В судебном заседании установлено, что артезианская скважина,принадлежащая на праве собственности Ивановскому сельсовету Мордовского района Тамбовской области, глубиной 55 м, инвентарный № 6/70, расположенная в <адрес>, не оборудована прибором учета объема добычи подземных вод и устройством для измерения уровней подземных вод.

Ненадлежащее выполнение ответчиком законодательства об охране окружающей среды, в том числе при использовании и охране водных объектов ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан при эксплуатации вышеуказанного сооружения, подающего питьевую воду населению, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возложение обязанностей совершить какие-либо действия в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ предполагает установление срока, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения решения, - один год со дня вступления решения в законную силу, указанный срок суд считает разумным и определяя ответчику данный срок для устранения препятствий к осуществлению гражданами их прав и свобод на благоприятную окружающую среду, суд учитывает мнение прокурора в судебном заседании, характер требований и действий, которые следует совершить ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие администрации Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, выразившееся в неисполнении требований п. 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2016 года № 94, а также п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 года № 10, незаконным.

Возложить на администрацию Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области обязанностьв течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда принять меры к оборудованию артезианской скважины, глубиной 55 м, инвентарный № 6/70, расположенной в <адрес>, снабжающей население питьевой водой, приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.О. Кирьянова

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2021 года.

Судья М.О. Кирьянова