Решение № 2А-291/2021 2А-291/2021~М-212/2021 М-212/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-291/2021

Дело № 2а-291/2021

УИД 61RS0049-01-2021-000457-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-291/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, о взыскании налогов, пени, в котором просит взыскать с ФИО1 № задолженность по:

- налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 232 рубля 00 копеек (46 рублей за 2015 год, 68 рублей за 2017 год, 118 рублей за 2018 год), пеня в размере 7 рублей 45 копеек (2 рубля 18 копеек за период времени с 2.12.2016 по 23.04.2017, 3 рубля 54 копейки за период времени с 4.12.2018 по 23.06.2019, 1 рубль 73 копейки за период времени с 3.12.2019 по 10.02.2020);

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1085 рублей 00 копеек (319 рублей за 2015 год; 383 рубля за 2017 год, 383 рубля за 2018 год), пени в размере 40 рублей 68 копеек (15 рублей 13 копеек за период времени с 2.12.2016 по 23.04.2017, 19 рублей 92 копейки за период времени с 4.12.2018 по 23.06.2019, 5 рублей 63 копейки за период времени с 3.12.2019 по 10.02.2020), на общую сумму 1 365 рублей 13 копеек.

Административный иск обоснован тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области в качестве налогоплательщика, поскольку является собственником:

- жилого дома, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь 74,2 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь 1500 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 4 ст. 12, главы 28, 31 НК РФ инспекцией должнику начислен налог на имущество и земельный налог согласно налоговых уведомлений, прилагаемых к настоящему заявлению: №60850637 от 29.07.2016 по сроку уплаты до 1.12.2016, №8232363 от 24.06.2018 по сроку уплаты до 3.12.2018, №5226458 от 28.06.2019 по сроку уплаты до 2.12.2019.

До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по имущественным налогам с административного ответчика инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив следующие требования об уплате недоимки: от 24.04.2017 №5041, от 24.06.2019 №39414, от 11.02.2020 №2059. Однако, сумма налога не уплачена в указанные сроки, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ, на сумму недоимки начислена пеня, уплата которой является обязательной. В связи с неуплатой налогоплательщиком вышеназванных сумм имущественных налогов и пени, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Однако определением мирового судьи от 9.03.2021 взыскателю было отказано в принятии заявления. Задолженность налогоплательщик до настоящего времени не погасил, в связи, с чем налоговый орган вынужден обратиться в Песчанокопский районный суд Ростовской области для взыскания сумм недоимки по налогам и пени.

Поскольку сумма налогов и пеней не превышает 20 000 рублей, возражений относительно взыскания данных сумм и рассмотрения дела в упрощенном порядке от сторон не поступало, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании исполнительных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных документов следует, что ФИО1 являлась собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Россия, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.396, ст.408 НК РФ налоговым органом административному ответчику, как налогоплательщику земельного налога, на указанные объекты был начислен земельный налог.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес административного ответчика налоговым органом были направлены налоговые уведомления.

Налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что задолженность за 2015 год по налогу на имущество составила 46 рублей, земельному налогу -319 рублей (по сроку уплаты до 01.12.2016), за 2017 год по налогу на имущество- 68 рублей, земельному налогу- 383 рублей (по сроку уплаты до 03.12.2018), за 2018 год по налогу на имущество -118 рублей, земельному налогу- 383 (по сроку уплаты до 02.12.2016).

Направление административному ответчику указанных налоговых уведомлений подтверждается соответствующим списком заказных писем.

В материалах дела имеется несколько требований налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, самое ранее из которых от 24.04.2017 по сроку уплаты до 20.06.2017.

Согласно указанному требованию №5041 по состоянию на 24.04.2017 административный ответчик был уведомлен о том, что за ним числится задолженность по земельному налогу в размере 319 рублей 00 копеек, пени в размере 15 рублей 13 копеек, налогу на имущество- 46 рублей 00 копеек, пени- 2 рубля 18 копеек, срок исполнения требования –20.06.2017 (т.1, л.д. 15).

Направление административному ответчику указанного требования подтверждается реестром отправлений (список №338532) от 26.04.2017 (т.1, л.д.17).

Поскольку самым ранним требованием №5041 установлен срок для уплаты налога – до 20.06.2017, и в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения данного требования сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, с заявлением о взыскании налоговый орган должен обратиться в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, соответственно срок для обращения в суд –до 20.12.2020.

Фактически административный истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа только 2.03.2021.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района от 9.03.2021 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Ростовской области о вынесении судебного приказа о взыскании налогов с ФИО1 отказано.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Однако ни административное исковое заявление, ни ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

Вместе с тем, безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Таким образом, суд считает, что своевременность подачи настоящего административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку административным истцом не приведено доказательств уважительности причин пропуска срока, оснований для восстановления указанного срока не имеется, в связи с этим суд приходит к выводу, что пропуск административным истцом срока для обращения в суд, в данном случае в соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ является основанием для отказа истцу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 286-290 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд.

Председательствующий судья О.В.Золотухина