Решение № 2-194/2017 2-194/2017~М-197/2017 М-197/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-194/2017

Дело № 2-194/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

04 октября 2017 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ю.Н. Бушуева,

при секретаре С.В. Стяжкиной,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование искового заявления ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, полагая, что имеет достаточный стаж. Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом к зачету в специальный стаж не были приняты отдельные периоды работы.

Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным. Полагает, что в специальный стаж должны быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, так как за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата и работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому указанные периоды должны быть включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Полагает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой инфекционного отделения в <данные изъяты> участковой больнице подлежат включению в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год и три месяца.

Просит включить в стаж работы вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, пояснила, что отказывается от требований о включении в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой инфекционного отделения в <данные изъяты> участковой больнице в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год и три месяца. Просит включить в специальный стаж донорские дни, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара в льготном исчислении, так как в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что данный период включен в специальный стаж, а в расчете стажа он не указан, а также период с ДД.ММ.ГГГГ до момента возникновения указанного права на досрочную страховую пенсию по старости, так как она по настоящее время продолжает работать медицинской сестрой в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» и назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права на неё.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что Пенсионный фонд отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности специального медицинского стажа. В решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в специальный стаж истицы включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара в льготном исчислении - один год работы за один год 6 месяцев, однако при расчете стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара выпущен, в связи с чем Пенсионный фонд признает данную ошибку в расчете, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара подлежит включению в расчет специального стажа в льготном исчислении. Пенсионный фонд не признает исковые требования по включению в специальный стаж работы донорских дней и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, об этом указано в решении об отказе в установлении пенсии, однако в расчет стажа ошибочно включен период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность специального стажа ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ недостаточна для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В случае включения в специальный стаж истицы спорных периодов, а также периода работы после ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию у истицы возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ утверждает о списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из записей в трудовой книжке на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в <данные изъяты> ЦРБ на должность медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры поликлиники, работает по настоящее время (запись от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчиком зачтены периоды работы ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж (за исключением отвлечений) как периоды работы в учреждениях и должностях, предусмотренных законодательством.

Из справок, представленных КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» (л.д. 14, 20-21) справки, уточняющей характер работы (л.д. 15) следует, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предоставлялись донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались и в ст. 112 КЗоТ Российской Федерации, согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

По роду своей деятельности ФИО1 была обязана повышать свои профессиональные знания и квалификацию, период её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был связан с её профессиональной деятельностью - истица направлялась на курсы повышения квалификации во время ее работы в Куменской центральной районной больнице в должности медицинской сестры (средний медицинский персонал), за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 № 59-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.А.К. на нарушение его конституционных прав ч. 4 ст. 186 ТК РФ», в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, дни сдачи крови ФИО1, а также последующие дни отдыха ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (58 дней) подлежат включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», то данный период подлежит включению в расчет специального стажа истицы в льготном исчислении, один год работы за один год 6 месяцев, так как он ошибочно не включен в расчет стажа и это признано ответчиком.

Включение в специальный стаж периода работы истицы на должности старшей медицинской сестрой поликлиники в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не оспаривает. Из копии трудовой книжки ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ, и справки уточняющей характер работы, выданной ДД.ММ.ГГГГ, видно, что она по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры поликлиники в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», вырабатывает норму рабочего времени, прогулов не имеет, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ до момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включенных судом периодов работы, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ, так как на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составил 25 лет, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемые периоды не могут быть включены в специальный стаж, суд считает несостоятельными по вышеизложенным обстоятельствам.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; период работы старшей медицинской сестрой поликлиники в КОГБУЗ «Куменская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара в КОГБУЗ «Куменская ЦРБ» включить в расчет специального стажа в льготном исчислении, один год работы за один год 6 месяцев.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в месячный срок со дня принятия с подачей жалобы через Куменский районный суд.

Судья – Ю.Н.Бушуев