Решение № 2-174/2019 2-174/2019~М-167/2019 М-167/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-174/2019

Дело № 2-174-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года с.Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ласукова Е.И.,

при секретаре судебного заседания Стецура Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности зачесть периоды работы в трудовой стаж и назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Волчихинский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности зачесть периоды работы в трудовой стаж и назначении пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что при обращении в отделение ПФР в Волчихинском районе, правопреемником которого, в связи с ликвидацией последнего, является ответчик, с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с льготным исчисление стажа, ему в этом было отказано по следующим мотивам.

Не зачтены периоды работы: служба в армии с 10..05.82 г. по ДД.ММ.ГГГГ так как не выполнено условие наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-стоматолога ортопеда в Волчихинском территориальном центре социально защиты населения так как по спискам данное учреждение не предусмотрено, также не начислялась заработная плата; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве врача, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью, поскольку заявитель занимался и иными видами деятельности, кроме врачебной., кроме того, уплаты страховых взносов за 1999 год нет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность, поскольку данная деятельность Списками не поименована, индивидуальными сведениями льготная работа не подтверждена.

Также не включены в стаж работы командировки за период работы в качестве врача-стоматолога - ортопеда Волчихинской центральной районной больницы.

Комиссией установлен специальный стаж лечебной деятельности в 6 лет 2 месяца 28 дней вместо требуемых 25 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Не согласившись с решением, он обжаловал решение в вышестоящую организацию.

ДД.ММ.ГГГГ в его адрес был направлен ответ из Пенсионного Фонда РФ по Алтайскому краю с разъяснением того, что мой специальный стаж составляет менее 2/3(16 лет 8 месяцев) требуемого для начисления досрочной пенсии стажа (25 лет), сюда не входит и период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

По мнению ответчика, осуществляемая индивидуальным предпринимателем профессиональная деятельность, в том числе в медицинской сфере, не охватывается требованиями действующего законодательства, в связи с чем существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения.

Считает отказ ответчика необоснованным.

Просит признать незаконным отказ ответчика, а так же разъяснение Пенсионного фонда РФ Государственного Учреждения-отделения пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в трудовой стаж следующие периоды времени:

Служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-стоматолога ортопеда в Волчихинском территориальном центре социально защиты населения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве врача, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.09.19900 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-командировки за период работы в качестве врача-стоматолога-ортопеда в Волчихинской центральной районной больнице.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) включить и назначить ФИО1 ФИО8 страховую пенсию по старости в связи с врачебной деятельностью со дня первоначального обращения за пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в трудовой стаж вышеуказанные периоды работы.

Истец ФИО1 и его представители ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании на доводах искового заявления настаивали, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме, при этом уточнив требования о включении в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения работу в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность

Представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия в отзыве на исковое заявление ссылается на то, что применяя последовательность Списков, начиная с Перечня № от 17.12.1959г. в специальный стаж ФИО1 засчитываются следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве врача стоматолога - ортопеда в Волчихинской центральной районной больнице, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы и командировок.

Не засчитаны в специальный стаж следующие спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии (справка военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ), так как не выполнено условие наличия не менее 2/3 (16 лет 8 месяцев) требуемого стажа на соответствующих видах работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве врача стоматолога - ортопеда в Волчихинском территориальном "центре социальной защиты населения, так как Списком данное учреждение не предусмотрено. Кроме этого данный период работы исключен из общего стажа, поскольку на основании акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ за вышеуказанный период не производилось начисление заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве врача, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью (зубопротезирование), поскольку на основании представленных свидетельств о государственной регистрации заявитель занимался не только врачебной деятельностью, но и реализацией промышленных и продовольственных товаров, торгово-закупочной деятельностью. Согласно выписке из ИЛС дата постановки на учет в органах ПФР ДД.ММ.ГГГГ, и уплата страховых взносов в ПФР заявителем производилась только с ДД.ММ.ГГГГ, за 1999 г. уплаты страховых взносов нет (справка УПФР в Волчихинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность (зубопротезирование, стоматология ортопедическая), поскольку данная деятельность Списками не поименована, индивидуальными сведениями льготная работа не подтверждена.

Осуществляемая индивидуальным предпринимателем профессиональная деятельность, в том числе в медицинской сфере, организуется им по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая им профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -командировки за период работы в качестве врача стоматолога - ортопеда в Волчихинской центральной районной больнице.

Таким образом, специальный стаж лечебной деятельности ФИО1, исчисленный с применением последовательности списков составляет 6 лет 2 месяца 28 дней.

С учетом вышеизложенного, Управление ПФР считает требования истца незаконными и необоснованными и просит суд отказать в удовлетворении ее исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) для назначении пенсии, ему протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

в специальный стаж ФИО1 засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве врача стоматолога - ортопеда в Волчихинской центральной районной больнице, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы и командировок.

Не засчитаны в специальный стаж следующие спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии (справка военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ), так как не выполнено условие наличия не менее 2/3 (16 лет 8 месяцев) требуемого стажа на соответствующих видах работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве врача стоматолога - ортопеда в Волчихинском территориальном центре социальной защиты населения, так как Списком данное учреждение не предусмотрено. Кроме этого данный период работы исключен из общего стажа, поскольку на основании акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ за вышеуказанный период не производилось начисление заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве врача, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью (зубопротезирование), поскольку на основании представленных свидетельств о государственной регистрации заявитель занимался не только врачебной деятельностью, но и реализацией промышленных и продовольственных товаров, торгово-закупочной деятельностью. Согласно выписке из ИЛС дата постановки на учет в органах ПФР ДД.ММ.ГГГГ, и уплата страховых взносов в ПФР заявителем производилась только с ДД.ММ.ГГГГ, за 1999 г. уплаты страховых взносов нет (справка УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность (зубопротезирование, стоматология ортопедическая), поскольку данная деятельность Списками не поименована, индивидуальными сведениями льготная работа не подтверждена.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -командировки за период работы в качестве врача стоматолога - ортопеда в Волчихинской центральной районной больнице.

Специальный стаж лечебной деятельности ФИО1, исчисленный с применением последовательности списков составляет 6 лет 2 месяца 28 дней.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). При этом применяются положения пенсионного законодательства, в том числе постановления правительственных органов и разъяснения с учетом периода действия соответствующих актов.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список N 464).

Согласно справки КГБСУСО «Волчихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов», и трудовой книжки ФИО1 принят на должность врача стоматолога-ортопеда по трудовому соглашению с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ проверки работы в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной деятельностью КГБСУСО «Волчихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов», согласно книгам приказов ФИО1 принят на работу в качестве врача стоматолога-ортопеда с ДД.ММ.ГГГГ по трудовому соглашению с оплатой в размере 0,25 ставки 11 разряда. Уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 просит включить в стаж периоды работы с 08.01.1997г. по 22.07.1997г. - в качестве врача стоматолога - ортопеда в Волчихинском территориальном центре социальной защиты населения.

До 01.01.1992г. действовал перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1957 № 1397, до 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, с ДД.ММ.ГГГГ до 01.01.2002гг. действовало постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», с ДД.ММ.ГГГГ - Список и Правила №. При этом требуется чтобы фактическое наименование должности и учреждения соответствовали наименованиям, приведенным в Списках.

Так, в спорный период действовала Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 715, которая среди лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений не предусматривала такое учреждение, как дом-интернат для престарелых и инвалидов, в котором истец работал в спорный период. Не предусматривают в качестве лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений указанное учреждение и последующие номенклатуры (Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 395, и Номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 229.

При таких обстоятельствах период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-стоматолога-ортопеда в центре социальной защиты населения не может быть включен в специальный стаж, так как работа протекала в учреждении, не предусмотренном Списком №.

Согласно Списку № в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы в качестве врачей и среднего медицинского персонала, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. с ДД.ММ.ГГГГ до 01.01.2002гг. действовало постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Период индивидуальной трудовой деятельности ФИО1 в качестве врача может быть засчитан в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку в периоды нахождения истца ФИО1 в командировках трудовой договор с истцом не расторгался, за ним сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, периоды нахождения истца в командировках,в качестве врача - стоматолога - ортопеда в Волчихинской центральной районной больнице,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по 28.06.1990г. подлежат включению в специальный стаж.

Требования истца о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения работу в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность, удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Осуществляемая индивидуальными предпринимателями профессиональная деятельность, в том числе в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая ими профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 84-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О).

Таким образом, согласно действующему законодательству, стоматологический кабинет индивидуального предпринимателя и учреждение являются абсолютно разными организациями с различной организационно - правовой формой.

Кроме того, не подлежит ввключению в специальный стаж служба в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, служба в составе Вооруженных Сил засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Так как специальный стаж ФИО1 составляет менее 2/3 (16 лет 8 месяцев) требуемого для назначения досрочной пенсии стажа (25 лет), период службы в армии с 08.05.1982 г по 12.05.1984 г не может быть засчитан в специальный стаж.

Учитывая вышеизложенное специальный стаж истца ФИО1, который с учетом периодов работы с периодов включенных в такой стаж составляет менее требуемых 25 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное).

На основании изложенного, руководствуясь сь.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности зачесть периоды работы в трудовой стаж и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Волчихинском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ, в части незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве врача, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью (зубопротезирование),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по 28.06.1990г. -командировки за период работы в качестве врача - стоматолога - ортопеда в Волчихинской центральной районной больнице.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО8 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья_______________________