Решение № 2-1359/2018 2-1359/2018~М-1235/2018 М-1235/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1359/2018

Дело № 2-1359/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Юриковой С.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Мегиона о внеочередном предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что является нанимателем изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из одной комнаты в общежитии, общей площадью 14,2 кв.м., на основании договора социального найма. Состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 2002 года. Другого жилого помещения не имеет. Дом, в котором проживает истец, 1995 года постройки и находится в ужасном состоянии. Проживание в данном доме не безопасно для жизни и здоровья, кровля течет, электропроводка находится в аварийном состоянии, канализация стекает под дом (в зимний период времени удобства находятся на улице), полы прогнившие, потолки и стены деформировались. В зимний период очень холодно. Нет горячей воды. Постановлением администрации г. Мегиона жилой дом был признан аварийным и подлежащем сносу, срок отселения жильцов установлен до 31.12.2020 г. Конструкции дома разрушаются, условия проживания в нем становятся еще хуже, чем на момент признания его аварийным. В сентябре 2018 года истец обращался к ответчику с вопросом о переселении из аварийного жилого дома, на что был дан ответ, о том, что в настоящее время в муниципальной собственности отсутствуют жилые помещения для расселения аварийных домов. Просит обязать администрацию г.Мегиона предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям в черте муниципального образования г. Мегион, жилой площадью не менее 14,2 кв.м., состоящее из одной изолированной жилой комнаты.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что дом находится в аварийном состоянии, капитальный и текущий ремонт в нем не проводились, проживание в доме представляет угрозу для его жизни и здоровья.

Представитель ответчика администрации города Мегиона, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания от представителя администрации города Мегиона ФИО2 поступило письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, а также письменный отзыв на иск, согласно которому с исковым заявлением не согласна, поскольку срок отселения жильцов из числа нанимателей установлен до 31.12.2020 г. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора социального найма, заключенного 31 июля 2018 года между администрацией г. Мегиона и ФИО1, истец является нанимателем изолированного жилого помещения, состоящего одной комнаты, общей площадью 14,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что также следует из технического паспорта помещения.

Из справки ООО «ЖЭК» от 19.09.2018 г., поквартирной карточки следует, что истец зарегистрирован в указанном жилом помещении.

<адрес> включена в реестр муниципальной собственности постановлением администрации г. Мегиона № 2156 от 31.10.2017 г.

Из информации, представленной директором Департамента муниципальной собственности администрации г. Мегиона следует, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилого фонда в общем списке очередности под № 1146 от 29.04.2002 г., составом семьи 1 человек. В списке граждан на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке не состоит.

Согласно техническому заключению ООО «Мегапроект», составленному в июне 2016 года, по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций помещения № 7, расположенного по адресу: г. Мегион, пгт. Высокий, ул. Гаражная, д. 34, текущее техническое состояние строительных конструкций обследуемого помещения не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, а именно: несущие и ограждающие конструкции должны находиться в работоспособном состоянии и обеспечивать несущую способность, надежность и безопасное пребывание граждан; жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри помещения; инженерные системы, находящиеся в жилых помещениях должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности; наружные ограждающие конструкции должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха; также были выявлены дефекты и повреждения, оказывающие существенное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Степень физического износа жилого дома составляет 67 %.

Заключением муниципальной межведомственной комиссии администрации города Мегиона № 676 от 05.07.2016 г. принято решение о выявлении оснований для признания жилого помещения № <адрес> непригодным для проживания, согласно п.п. 33,34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Постановлением администрации города Мегиона № 1930 от 29.07.2016 г. жилое помещение муниципального жилого фонда, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 14,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, и установлена невозможность дальнейшего использования указанных жилых помещений по целевому назначению.

Постановлением администрации города Мегиона № 2755 от 28.12.2017 г. многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, установлен до 31.12.2020 г.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье, а ст.2 ЖК РФ предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае признания ранее занимаемого непригодным для проживания определен ст. 87 ЖК РФ. При этом по правилам ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежит сносу, истцу взамен не предоставлено иного благоустроенного жилого помещения.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Вместе с тем, законодателем предусмотрено, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009г., утвержденный Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.09.2009г.).

Из технического заключения ООО «Мегапроект», составленного в июне 2016 года, по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций помещения <адрес>, усматривается, что конструкции многоквартирного жилого дома, в котором находится спорное жилое помещение, представляют опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния (п.п. 4 п. 10).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что дальнейшая эксплуатация помещения категорически опасна для жизни и здоровья людей, живущих в доме.

Ссылка представителя ответчика на то, что право истца требовать предоставления жилья вне очереди возникнет лишь по минованию срока, установленного в постановлении администрации города (31.12.2020 г.) противоречит приведенным выше нормам закона, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах суд имеет законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденные чек-ордером от 22.10.2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 57, 86-89 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 Виссарьоновича к администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию города Мегиона предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, в черте муниципального образования город Мегион, жилой площадью не менее 14,2 кв.м., состоящее из одной изолированной жилой комнаты.

Взыскать с администрации города Мегиона в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 03.12.2018 г.

Председательствующий судья Л.А.Иванова