Решение № 02А-2543/2025 02А-2543/2025~МА-2716/2025 2А-2543/2025 МА-2716/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 02А-2543/2025

УИД 77RS0024-02-2025-014193-07

Дело №2а-2543/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Довмалян Л.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2543/2025 по административному иску Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве к Межрегиональному общественному фонду содействия развитию армянской культуры о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Москве обратилось в суд с иском к Межрегиональному общественному фонду содействия развитию армянской культуры о ликвидации данной некоммерческой организации и исключении ее из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представители сторон не явились, административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по месту своей государственной регистрации, отзыва на иск не представил.

Суд, исследовав материалы дела, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, а исковые требования удовлетворить по следующим основаниям:

Как установлено в ходе разбирательства дела, Межрегиональный общественный фонд содействия развитию армянской культуры (далее административный ответчик) зарегистрирован в качестве юридического лица. Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером <***>. Данные сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации носят открытый характер и содержатся на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации egrul.nalog.ru.

Запись об административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве за учетным номером 7712030252.

Адресом (местом нахождения), по которому осуществляется связь с административным ответчиком, согласно материалам регистрационного дела, является: 115280, Москва, 1-й Автозаводский д. 4, к. 1, что соответствует содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям.

Согласно подпункта 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ), статей 10, 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон № 294-ФЗ), распоряжения Главного управления от 27.09.2023 № 7290, в соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2023 год, утвержденным приказом Главного управления от 13.10.2022 № 510, проведена плановая документарная проверка деятельности Фонда за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

Срок проведения проверки с 06.11.2023 г. по 01.12.2023 г. Уведомление о проведении проверки с требованием представить документы (информацию), необходимые для проведения проверки, направлено в адрес Фонда 29.09.2023 г. исх. № 77/03-50532 (ИПО: 80106288574649). Документы Фондом не получены и 24.11.2023 г. возвращены отправителю в связи с неудачной попыткой вручения.

Согласно требованиям пункта 5 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ документы и сведения, указанные в пункте 13 Распоряжения Главного управления от 27.09.2023 № 7290, должны быть представлены в Главное управление в течение десяти рабочих дней со дня получения Уведомления о проведении проверки.

В нарушение требований подпунктов 1 и 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ, статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ и пункта 13 Распоряжения Главного управления от 27.09.2023 № 7290 документы для проведения проверки Фондом не представлены.

По результатам проверки Комиссией в деятельности Фонда выявлены грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации. Устав Фонда, утверждённый 26.09.2005 г., не приведён в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно:

Согласно положению подпункта 7 пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» со дня вступления в силу указанного закона к созданным со дня его вступления в силу общественным и благотворительным фондам применяются нормы о фондах, предусмотренные статьями 123.17-123.20 ГК РФ.

Фонд не располагается по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, что является нарушением требований подпункта «а» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пункта 3 статьи 54 ГК РФ.

Отсутствие Фонда по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, подтверждается возвратом уведомления о проведении проверки, направленного в адрес Фонда 21.08.2023 исх. № 77/03-43878 (почтовый идентификатор 80099487887804).

В нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ Фонд не соблюдает положения своего устава. Согласно пункту 5.1 устава высшим руководящим органом управления Фонда является Конференция участников Фонда (далее Заседание Конференции проводится согласно пункту 5.2 устава Фонда не реже Конференция). Одного раза в год.

На проверку не представлены решения Конференции, протоколы, выписки, иные документы, подтверждающие осуществление деятельности за проверяемый период. В период между Конференциями руководство деятельностью, согласно пункту 5.5 устава Фонда, осуществляет Президиум, срок полномочий Президиума 3 года. Согласно пункту 5.8 устава заседания Президиума проводится по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

Срок полномочий Президиума истек 27.09.2008 г.. Сведения о переизбрании либо пролонгации полномочий Президиума отсутствуют. Срок полномочий Председателя Президиума (Президента) истек 27.09.2008 г. Сведения о переизбрании либо пролонгации полномочий Председателя Президиума (Президента) отсутствуют.

В соответствии с пунктом 7.1 устава контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда осуществляет контрольно-ревизионная комиссия, избираемая сроком на 3 года. Согласно пункту 7.4 устава контрольно-ревизионная комиссия проводит ежегодные плановые проверки и составляет заключения по годовым отчетам и балансам Фонда.

На проверку не представлены отчеты контрольно-ревизионной комиссии за проверяемый период.

Согласно протоколу № 1 Учредительной Конференции от 26.09.2005 г., имеющемуся в материалах регистрационного дела Фонда, ревизором избран фио Срок полномочий ревизора, истек 27.09.2008 г. Сведения о переизбрании либо пролонгации полномочий контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) отсутствуют.

Согласно пункту 8.1 устава Фонда Попечительский совет осуществляет надзор за деятельностью Фонда, принятием другими органами решений и обеспечением их исполнения, использованием средств Фонда. Срок полномочий Попечительского совета 3 года. Срок полномочий Попечительского совета истек 27.09.2008 г. Сведения о переизбрании либо пролонгации полномочий Попечительского совета отсутствуют. На проверку не представлены решения Попечительского совета, ревизора, протоколы, выписки, иные документы, подтверждающие осуществление деятельности за проверяемый период.

Сведения об осуществлении уставной деятельности Фондом на проверку не представлены. В публичном доступе, а также в открытых источниках информация о деятельности Фонда, направленная на достижение уставных целей, не выявлена. Кроме того копии запрашиваемых бухгалтерских и юридических документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность Фонда, на проверку не представлены.

В нарушение пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» в проверяемом периоде Фондом не проведен ежегодный аудит.

В нарушение требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация с 2023 года в Главное управление не представляет ежегодные отчеты о деятельности и не размещает их на Информационном портале Минюста России (nco.minjust.gov.ru).

Комиссией установлено, что деятельность фактически прекращена, цели Фонда не могут быть достигнуты, а процедура добровольной ликвидации Фонда не проведена.

Предупреждение от 15.04.2024 г. по результатам проверки Главным управлением Административному ответчику вынесено письменное № 77/03-14531 (ИПО: 80097895990864) с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 12.07.2024 г.

В связи с невыполнением законных требований государственного органа, осуществляющего государственную функцию за деятельностью некоммерческих организаций, Главным управлением в адрес по контролю Фонда вынесено повторное предупреждение от 22.10.2024 № 77/03-46115 (ИПО: 80104902434805) сроком устранения нарушений в срок до 27.01.2025 г.

В соответствии с требованием пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Указанная правовая позиция также отражена в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно подпункту 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, Главное управление вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из вышеизложенного следует, что административный ответчик фактически прекратил осуществление своей деятельности, допустив при этом неоднократные и грубые нарушения закона, что является основанием для его ликвидации в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. Ликвидировать Межрегиональный общественный фонд содействия развитию армянской культуры (ОГРН <***>) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2025 года.

Судья Довмалян Л.Ю.