Решение № 2А-2418/2017 2А-2418/2017~М-2147/2017 М-2147/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-2418/2017

Дело № 2а-2418/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Челябинск

Ленинский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Манкевич Н.И.,

при секретаре Васиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая нашими активами компания» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая нашими активами компания» (далее – ООО «УНАК») о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Таганай FM» серии ЭЛ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

В обосновании истец указал, что в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации учредителем радиопрограммы «Таганай FM» является ООО «УНАК». Данная радиопрограмма не выходит в свет (эфир) более года, что в силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участи (л.д. 33, 34).

Административный ответчик ООО «УНАК» своего представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик ведет деятельность в области радиовещания. Радиопрограмма «Таганай FM» перестала осуществлять деятельность по причине окончания срока действия предыдущей лицензии, не возражали против признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным (л.д. 35, 36).

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу пп. 7.1., 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 г. № 37) на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п. 7.2.1 Положения об Управлении полномочия регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации ЭЛ № – радиопрограммы «Таганай FM»; примерная тематика и (или) специализация – информационно-музыкальное вещание; учредитель – ООО «УНАК» (л.д. 20).

Управлением Роскомнадзора по Челябинской области проведены мероприятия по актуализации реестра средств массовой информации на территории Челябинской области. В ходе мероприятий установлен факт невыхода в свет радиопрограммы «Таганай FM» более одного года с даты последнего выхода в свет.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением направлен запрос во ФГУП «ВГТРК» о доставке во ФГУП «ВГТРК» обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции лицензиатами (ООО «УНАК») за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также о предоставлении сведений о наименовании отдельных передач, даты их выхода в эфир, даты направления экземпляров вещателем на хранение (л.д. 15).

Согласно ответу ФГУП «ВГТРК» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УНАК» обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции не доставляло (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес административного ответчика направлено информационное письмо о наличии признаков изменения периодичности выхода СМИ в свет, а также невыхода в свет (эфир) более одного года, с разъяснениями права в случае невыхода СМИ в свет более одного года, прекратить деятельность средства массовой информации (л.д.7).

Согласно выписке ЕГРЮЛ ООО «УНАК» является действующей организацией (л.д. 18-19).

Разрешая спор, суд руководствуется п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральным законом от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», и исходит из того, что зарегистрированная 12.04.2005 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области радиопрограмма «Таганай FM», учредителем (соучредителем) которого является ООО «УНАК», территорией распространения является Российская Федерация, не выходила в свет более года, обязательный экземпляр аудиовизуальной продукции во ФГУП «ВГТРК» не доставляло.

Указанное обстоятельство является основанием для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

При таких обстоятельствах, административный иск Управления подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая нашими активами компания» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Таганай FM» серии ЭЛ №, выданное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Н.И. Манкевич