Решение № 2-24/2017 2-24/2017~М-18/2017 М-18/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-24/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2017 года

г. Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Слипченко В.И.,

при секретаре судебного заседания Свердловой А.С.,

с участием помощника военного прокурора Новгородского гарнизона <в/звание> ФИО1,

представителя истца - военного комиссариата Новгородской области ФИО2,

представителя третьего лица - УМВД России по Новгородской области ФИО3,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску военного прокурора Новгородского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице военного комиссариата Новгородской области о признании ФИО4 утратившим право на регистрацию по адресу военного комиссариата Новгородской области,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Новгородского гарнизона обратился в суд с иском, в котором уточнив требования просил признать ФИО4 утратившим право на регистрацию по адресу военного комиссариата Новгородской области.

В обоснование заявленных требований военный прокурор указал, что Ионтеф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту на различных воинских должностях в <в/учреждение>, расположенном по адресу: <адрес> и был зарегистрирован по адресу военного комиссариата.

Указанная регистрация была осуществлена в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» без фактического вселения и проживания Ионтеф по адресу военного комиссариата, на территории которого отсутствуют жилые помещения.

Ионтеф был уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подп. «д» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава <в/учреждение>, однако до настоящего времени с регистрационного учета по адресу военного комиссариата не снялся.

С учетом вышеизложенного военный прокурор полагает, что оснований для регистрации Ионтеф по адресу военного комиссариата Новгородской области не имеется.

В судебном заседании помощник военного прокурора Новгородского гарнизона <в/звание> ФИО1 и представитель военного комиссариата Новгородской области ФИО2 каждый в отдельности, поддержали заявленные требования и настаивали на их удовлетворении.

Представитель третьего лица - УМВД России по Новгородской области ФИО3 просила удовлетворить заявленные требования.

Ионтеф исковые требования не признал и пояснил, что у него нет возможности зарегистрироваться по иному адресу, поскольку какого-либо жилья он не имеет. Кроме того снятие с регистрационного учета повлечет нарушение наиболее значимых для него социальных прав и гарантий.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав доказательства и оценив их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Из исследованных в судебном заседании выписок из приказа <в/должность> от ДД.ММ.ГГГГ № №, приказа <в/должность> от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа <в/должность> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Ионтеф проходил военную службу по контракту и с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава <в/учреждение> в связи с увольнением с военной службы на основании подп. «д» п. 2 ст. 51 Федерального закона«О воинской обязанности и военной службе» - в связи с лишением воинского звания.

Согласно справке военного комиссариата Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, адресной справке отделения адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области от 19.04.2017 и копии паспорта Ионтеф, ответчик с 10.08.1999 года и по настоящее время зарегистрирован по адресу военного комиссариата Новгородской области: <адрес>.

Как видно из сообщения начальника ФГКУ «Западрегионжилье» (отделение территориальное г. Псков) от 18.04.2017 года № 60-10/2017 Ионтеф с 12.11.2012 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно приложению к договору о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование от 12.02.2010 № 938, военный комиссариат Новгородской области располагается в административном здании, являющемся объектом культурного наследия.

При этом представитель военного комиссариата Новгородской области пояснила, что жилые помещения в военном комиссариате отсутствуют, регистрация Ионтефа осуществлялась без права проживания по адресу военкомата и открытия лицевых счетов.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О правах граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (далее Правила).

Согласно п. 23 Правил, регистрация военнослужащих осуществляется по месту их жительства - на общих основаниях.

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с п. 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме по форме № 12П (приложение № 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что регистрация военнослужащего по адресу воинской части не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу воинской части, и носит временный характер, который ограничивается получением военнослужащим жилого помещения, либо окончанием его военной службы в данной воинской части.

Таким образом, военнослужащий, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части и не состоящий на учете нуждающихся в жилых помещениях, после исключения из списков личного состава воинской части, утрачивает право на такую регистрацию и подлежит снятию с регистрационного учета по адресу воинской части.

При таких обстоятельствах, у ответчика, утратившего с ДД.ММ.ГГГГ статус военнослужащего и с 12 ноября 2012 снятого с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отсутствуют основания для нахождения на регистрационном учете по адресу военного комиссариата Новгородской области.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования военного прокурора Новгородского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице военного комиссариата Новгородской области о признании Ионтеф утратившими право на регистрацию по адресу военного комиссариата Новгородской области подлежат удовлетворению.

Утверждение Ионтеф о том, что снятие с регистрационного учета приведет к нарушению его прав в сфере обеспечения медицинскими и социальными льготами, является несостоятельным, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством.

Не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и довод ответчика об отсутствии у него возможности регистрации в каком-либо ином жилом помещении, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», период регистрации по адресу воинской части по существу ограничен периодом до предоставления военнослужащему жилого помещения, а также периодом службы в части, по адресу которой он зарегистрирован.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Великого Новгорода.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194 - 199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Новгородского гарнизона к ФИО4 удовлетворить.

Признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право на регистрацию по адресу военного комиссариата Новгородской области: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу военного комиссариата Новгородской области: <адрес>.

Взыскать с ФИО4 в бюджет Великого Новгорода государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Слипченко