Решение № 2А-363/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-363/2017

Дело № 2а-363\2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кастериной Л.В.,

при секретаре Маликовой А.Ю.,

с участием помощника Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

представителей заинтересованных лиц ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области к Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области о признании действий по направлению в Федеральное казенное учреждение Колония- поселения-№ Управления федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области (далее ФКУ КП-№ УФСИН России) для отбывания наказания осужденных, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности и отбывавших наказание в виде лишение свободы, незаконным, обязать в 2-х месячный срок устранить нарушения закона.

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился с административным иском о признании действий по направлению в ФКУ КП № УФСИН России по Саратовской области для отбывания наказания осужденных, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности и отбывавших наказание в виде лишение свободы, незаконным, обязать в 2-х месячный срок устранить нарушения закона.

Из административного искового заявления следует, что при проведении проверки в ФКУ КП № УФСИН России по Саратовской области были выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства.

Положения статьей 80 и 128 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривают раздельное содержание осужденных, в том числе в колониях-поселениях, впервые осужденных и ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы.

Согласно Приложению № к распоряжению Федеральной службы исполнения наказания ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФКУ КП -№ УФСИН России по Саратовской области предназначена для отбывания наказания в виде лишения свободы, лицами, осужденными за преступления, совершенными по неосторожности, и ранее не отбывавшими лишение свободы, а также впервые осужденными за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести.

Проверкой установлено, что в ФКУ КП -№ УФСИН России по Саратовской области отбывают наказание в виде лишения свободы лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности и отбывавшие наказание в виде лишения свободы.

По выявленным нарушениям в адрес начальника УФСИН России по Саратовской области вносилось представление с целью устранения выявленных нарушений. До настоящего времени мер по устранению нарушений не принято.

В связи с чем, административный истец обратился с указанным административным иском.

Представитель административного истца помощник Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал и дал суду показания, аналогичные описательной части решения.

Представитель административного ответчика ФИО3 административные исковые требования не признал и показал, что виды исправительный учреждений, колоний- поселений, установлены ст. 128 УИК РФ.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2014 года №9 «О практике назначения, изменения судами видов исправительных учреждений», при назначении вида исправительного учреждения ранее отбывавшим лишение свободы следует считать лицо, которое за совершенное им в прошлом преступление отбывало наказание в виде лишения свободы, если судимость за это преступление не была снята или погашена на момент совершения нового преступления.

Статья 86 УК РФ предусматривает погашение или снятие судимости.

Положения УИК РФ применяются с положениями УК РФ, который предусматривает отсутствие правовых последствий, связанных с судимостью, в случае ее погашения или снятия.

У осужденных, отбывавших и отбывающих наказание в ФКУ КП -№ ФИО2 по <адрес>, указанных в административном исковом заявлении, судимости погашены. В связи с чем, судом данным осужденным для отбывания наказания назначена колония- поселения.

В этой связи, в удовлетворении административного иска просит отказать.

Представитель административного ответчика ФИО4 административные исковые требования также не признала, дала суду аналогичные показания.

Представитель заинтересованного лица ФКУ КП -№ УФСИН России по Саратовской области ФИО6 показала, что поддерживает возражения представителей УФСИН России по Саратовской области.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 М.В. также просил в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

Согласно ч.1,2 ст. 128 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в колониях-поселениях отбывают наказание в виде лишения свободы:

а) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы;

б) лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;

в) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавшие лишение свободы;

г) положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.

Лица, указанные в пунктах "а" и "б" части первой настоящей статьи, отбывают лишение свободы отдельно от лиц, указанных в пунктах "в" и "г" части первой настоящей статьи. В колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях.

Как следует из материалов дела, согласно Приложению № к распоряжению Федеральной службы исполнения наказания ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФКУ КП -№ УФСИН № области предназначена для отбывания наказания в виде лишения свободы, лицами, осужденными за преступления, совершенными по неосторожности, и ранее не отбывавшими лишение свободы, а также впервые осужденными за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести (л.д.13-14 т.1), ФКУ КП-№ УФСИН России по Саратовской области определена для отбывания наказания осужденными в виде лишения свободы, лицами, осужденными за преступления, совершенными по неосторожности, и ранее отбывавшими лишение свободы; положительно характеризующимися осужденными, переведенными из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса (л.д.15-16,т.1).

Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что осужденные, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы, судимости в отношении которых погашены, отбывают наказание в ФКУ КП -№ УФСИН России по Саратовской области (л.д.17-110 т.1).

Статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает погашение и снятие судимости. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.

Административным истцом не доказан факт нарушения прав и свобод осужденных, отбывающих наказание в ФКУ КП -№ УФСИН России по Саратовской области, впервые осужденных к лишению свободы и осужденных ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, судимости которые погашены.

Кроме того, исходя из специфики условий отбывания лишения свободы в колонии- поселении, а именно: содержания без охраны, свободного передвижения в пределах колонии-поселения, а также с разрешения администрации учреждения вне колонии-поселения, проживания со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения, помимо организации проживания осужденных в разных помещениях, раздельное содержание осужденных в колонии-поселении, в большей степени обеспечивается посредством осуществления надзора за ними со стороны администрации учреждения, отсутствие которого административным истцом не доказано.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Доводы административного истца о том, что в ФКУ КП -№ УФСИН России по Саратовской области отбывал наказание осужденный ФИО7, положительно характеризующийся и переведенный из колонии строгого режима, который должен был отбывать наказание в ФКУ КП -№ УФСИН России по Саратовской области, на основании ст. 128 УИК РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент рассмотрения дела, осужденный ФИО7 переведен для отбывания наказания в ФКУ КП -№ УФСИН России по Саратовской области, то есть нарушение устранено.

На основании ст.ст.80,128 УИК РФ, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Саратовскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в удовлетворении требований к Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области о признании действий по направлению в ФКУ КП № УФСИН России по Саратовской области для отбывания наказания осужденных, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности и отбывавших наказание в виде лишение свободы, незаконным, понуждении в 2-х месячный срок перевести из ФКУ КП № УФСИН России по Саратовской области осужденных, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности и отбывавших наказание в другое исправительное учреждение, отказать.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Красноармейский городской суд.

Председательствующий судья Л.В. Кастерина