Решение № 2А-226/2019 2А-226/2019~М-160/2019 М-160/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2А-226/2019

дело №2а-226

(26RS0026-01-2019-000272-19)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 22 марта 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре – Абдулаевой Р.А.,

с участием старшего прокурора Нефтекумского района – Галиной В.А.,

административного истца - представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2, <данные изъяты>, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит установить в отношении него административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО2, <данные изъяты> 11.01.2017г. ФИО2 осужден приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края по п.п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока 11.01.2017г., конец срока 10.05.2019г.. Осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 5 действующих дисциплинарных взысканий, 1 поощрение. Характеризуется отрицательно. Приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края от 11.01.2017г. в действиях ФИО2 в качестве отягчающего обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений. На основании ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала и просила удовлетворить их.

Осужденный ФИО2 о времени и месте слушания дела извещен 19.03.2019г., представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю без его участия, выразив согласие с заявленными требованиями.

С учетом мнений лиц, участвующих в деле, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, которому понятна сущность и основания заявленного иска, руководствуясь ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нефтекумского района полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, поскольку приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Невинномысского городского суда Ставропольского края от 11.01.2017г. по п.п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ, которым осужден к лишению свободы сроком на 2 года 4 месяца с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в деяниях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

По состоянию на 22.03.2019г. не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет 01 месяц 18 дней.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО2 по складу характера спокойный, уравновешенный, хитрый, ленивый. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Не трудоустроен в связи с ограниченным количеством оплачиваемых рабочих мест, к которым предъявляются определенные квалификационные требования. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, однако работу выполняет не всегда качественно, требуется контроль со стороны администрации. Правила техники безопасности и правила пожарной безопасности знает и соблюдает. С представителями администрации ведет себя тактично, законные требования выполняет. За весь период отбывания наказания имеет 1 поощрение и 5 действующих дисциплинарных взысканий. Мероприятия воспитательного характера, лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия посещает регулярно, положительные выводы для себя не делает. Стремления к получению начального профессионального образования не проявляет. Периодическую печать не выписывает, так как не имеет денежных средств на своем лицевом счете, но занимается саморазвитием и самообразованием, читая художественную литературу, а также журналы и газеты. Считает себя православным христианином. К воровским традициям и «законам» относится безразлично. Поддерживает в коллективе дружеские отношения с осужденными различной направленности. На профилактическом учете не состоит. Согласно приговору суда в действиях осужденного признан опасный рецидив преступлений. Правила личной гигиены и санитарные нормы старается соблюдать, внешне опрятен. По приговору суда исков, штрафов не имеет. Поддерживает социально-полезные связи с родственниками путем телефонных переговоров, что не оказывает на осужденного положительного влияния, материальную помощь им не оказывает, так как не имеет денежных средств на своем лицевом счете. Вину в совершенном преступлении признал в полном объеме, решение, вынесенное судом, обжаловал в апелляционном порядке. Со слов осужденного, после освобождения намерен вести правопослушный образ жизни, устроиться на работу.

Согласно медицинской справке о состоянии здоровья, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с 05.10.2017г., ему поставлен диагноз: <данные изъяты>. Инвалидом не является, признаков инвалидности нет, ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях, характерных для туберкулезных больных (легкий труд). Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме. Этапом следовать может.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Невинномысского городского суда Ставропольского края от 11.01.2017г., в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО2 по приговору Невинномысского городского суда Ставропольского края от 11.01.2017г. имеет судимость за совершение тяжкого преступления, которая в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г№ФЗ установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для снижения срока административного надзора не имеется, поскольку он устанавливается согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №-ФЗ.

Из приговора Невинномысского городского суда Ставропольского края от 11.01.2017г. следует, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, до осуждения проживал по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению ФИО2 от 02.11.2018г. на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, при освобождении он просит оформить проездные документы в <адрес>.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленного преступления, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения о регистрации по месту жительства ФИО2.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2019г..

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.