Решение № 2-350/2019 2-350/2019~М-123/2019 М-123/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-350/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Самохиной Т.А., с участием старшего помощника Каменского городского прокурора Громченко Н.В., при секретаре Новойдарской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределённого круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 г. Каменска-Шахтинского об обязании установить ограждение территории образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский городской прокурор обратился в Каменский районный суд в интересах неопределённого круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 г. Каменска-Шахтинского с иском об обязании установить ограждение по периметру территории общеобразовательного учреждения, ссылаясь на то, что в результате проверки соблюдения ответчиком законодательства в сфере обеспечения комплексной безопасности, а также антитеррористической защищенности общеобразовательного учреждения, проведенной Каменской городской прокуратурой, установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования СОШ №1.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на приоритете мер предупреждения терроризма, обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина.

Принцип приоритета мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. В соответствии с пл. 7, 10 и 12 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Одной из основных задач противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей. В соответствии действующим законодательством СОШ №1 включена в перечень объектов с массовым пребыванием людей и возможных террористических посягательств на территории г. Каменск-Шахтинского.

В соответствии с п. 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 г. N2 189 (в редакции изменений №2 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.12.2013 г. №72), территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства, территория СОШ №1 ограждения по всему периметру в полном объеме не имеет, ограждение частично выполнено из разрушающихся конструкций, а высота ограждения не соответствует строительным нормам СН 441-72 «Указания по проектированию ограждений и площадок, и участков предприятий. Зданий и сооружений», утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 26.05.1972 г. №99, которым установлено, что высота ограждений общеобразовательной организации должна составлять не менее 1,2 м. Отсутствие ограждения территории общеобразовательного учреждения создает возможность проникновения на его территорию посторонних лиц и транспорта, что существенно снижает степень антитеррористической защищенности указанного образовательного учреждения. Согласно пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального Закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении. В силу пункта 2 части 3 статьи 28 вышеприведенного Закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, и оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные, лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. СОШ №1 находится в ведении отдела образования администрации г. Каменск-Шахтинского, который выполняет полномочия учредителя (Муниципального образования «г. Каменск-Шахтинский»). Имущество общеобразовательного учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью г. Каменск-Шахтинского.

На основании изложенного истец просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 г. Каменска-Шахтинского установить ограждение по периметру территории школы по адресу: <адрес>, в срок до 01.09.2020 г.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждение средняя общеобразовательная школа №1 г. Каменска-Шахтинского в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, согласно которому просила дело рассмотреть без ее участия, исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Отдела образования администрации г. Каменска-Шахтинского, извещенный о дате и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, направил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Старший помощник Каменского городского прокурора Громченко Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ заявление ответчика о признании иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, оно принимается судом и суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,68, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Каменского городского прокурора в интересах круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 г. Каменска-Шахтинского об обязании установить ограждение территории образовательного учреждения.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 г. Каменска-Шахтинского установить ограждение по периметру территории школы по адресу: <адрес>, в срок до 01.09.2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Самохина