Решение № 2-951/2019 2-951/2019~М-708/2019 М-708/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2-951/2019

Дело № 2 – 951/2019; УИД № 42RS0010-01-2019-000998-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего – судьи Смирновой Т.Ю.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 18 октября 2018 года, без указания срока действия,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности № от 065 декабря 2018 года, зарегистрированной в реестре нотариуса за №, сроком на три года,

представителя третьего лица ФИО4,

при секретаре Черепановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

11 июня 2019 года

гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника,

У С Т А Н О В И Л :

Истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 11 по Кемеровской области), обратился в суд с иском к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника, мотивируя тем, что ФИО2 состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика в МИФНС России № 11 по Кемеровской области и в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно сведениям, полученным Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, из органов, осуществляющих государственную регистрацию, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 7614 кв.м.

Факт регистрации за налогоплательщиком земельного участка подтверждается сведениями, предоставленными регистрирующим органом в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, в форме выписок из базы данных налогового органа.

Налоговая ставка для исчисления земельного налога установлена решением Киселёвского городского Совета народных депутатов от 27 октября 2011 года № 66-н «Об установлении земельного налога на территории Киселёвского городского округа» и не превышает размер, предусмотренный частью 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признаётся календарный год.

В соответствии со статьёй 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельном налогу определяется, как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области в соответствии со статьёй 396 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 исчислен земельный налог: за 2014 год – 242486 рублей, пени 2219 рублей 95 коп., со сроком уплаты налога по требованию № до 01 декабря 2015 года; за 2015 год – 244811 рублей, пени 1122 рубля 60 коп., со сроком уплаты налога по требованию № до 14 февраля 2018 года; за 2016 год – 241711 рублей, пени 1151 рубль, со сроком уплаты налога по требованию № до 31 января 2018 года, в общей сумме 733501 рубля 55 коп.

Проверив сумму задолженности по налогам и сборам, была выявлена сумма недоимки. На неуплаченную сумму недоимки, в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации, начислена пени по земельному налогу в размере 4493 рублей 55 коп. за периоды со 02 октября 2015 года по 13 октября 2015 года, со 02 декабря 2016 года по 15 декабря 2016 года, со 02 декабря 2017 года по 19 декабря 2017 года.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ОСП по г. Киселёвску возбуждено исполнительное производство (постановления № от 07 февраля 2019 года, № от 07 февраля 2019 года, № от 07 февраля 2019 года) о взыскании налога, пени, штрафа за счёт имущества должника ФИО2 на общую сумму 733501 рубля 55 коп.

На основании изложенного, принимая во внимание, что обращение взыскания на принадлежащий ответчику земельный участок является способом защиты прав взыскателя, поскольку иных действий по погашению долга ответчик не предпринимал, истец просит обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 7614 кв.м, кадастровой стоимостью 15517332 рубля, принадлежащий на праве собственности ФИО2

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска, поскольку задолженность в полном объёме не погашена.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что о взыскании в судебном порядке задолженности по налогам, до подачи настоящего иска, ФИО2 известно не было в связи с недобросовестными действиями предыдущего представителя ФИО2, копию постановления о возбуждении исполнительного производства он не получал. В настоящее время им погашена имеющаяся задолженность по налогам порядка 250000 рублей. Кроме того, в настоящее время судебным приставом – исполнителем арестован принадлежащий ФИО2 автомобиль тягач, который в дальнейшем будет передан на реализацию с целью погашения имеющейся задолженности. При этом, даже, если автомобиль не будет реализован, у ФИО2 имеется возможность производить платежи в погашение образовавшейся задолженности, что он и намерен делать в будущем до полного погашения долга.

Представитель третьего лица – судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Киселёвску УФССП по Кемеровской области, ФИО4 в судебном заседании решение вопроса об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику, оставил на усмотрение суда, пояснив, что на сегодняшний день задолженность ФИО2 по исполнительным производствам уменьшилась в связи с поступлением оплаты. 05 июня 2019 года им произведён арест принадлежащего ФИО2 автомобиля – тягач, предварительная стоимость его составляет <данные изъяты> рублей, в дальнейшем будет произведена оценка арестованного автомобиля по рыночной стоимости для дальнейшей его реализации и погашения имеющейся по исполнительным листам задолженности.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Обращение взыскания на имущество должника, в силу пункта 3 статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является одной из мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьёй 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Согласно положениям части 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путём обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В соответствии со статьёй 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Данный институт является самостоятельным способом защиты нарушенного права, реализация которого должна осуществляться в порядке искового производства и для получения отдельного решения об обращении взыскания на земельный участок в рамках исполнительного производства, заинтересованное лицо должно обратиться в суд с иском об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника.

В соответствии с пунктами 1 - 4, 6 статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учётом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьём фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчёлы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания; семена, необходимые для очередного посева; продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении; топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почётные и памятные знаки, которыми награждён гражданин-должник.

Таким образом, обращение взыскания на земельный участок является одним из оснований принудительного прекращения права собственности на него.

Согласно налоговому уведомлению № от 04 апреля 2015 года ФИО2 был исчислен земельный и транспортный налог за 2014 год в сумме 242615 рублей со сроком уплаты до 01 декабря 2015 года (требование № по состоянию на 17 октября 2015 года) (л.д. 17-18, 19).

Согласно налоговому уведомлению № от 27 августа 2016 года ФИО2 был исчислен земельный и транспортный налог, а также налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 243689 рублей со сроком уплаты до 14 февраля 2017 года (требование № по состоянию на 16 декабря 2016 года) (л.д. 22, 24).

Согласно налоговому уведомлению № от 08 августа 2017 года ФИО2 был исчислен земельный и транспортный налог, а также налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 240560 рублей со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года (л.д. 28).

Поскольку указанные налоги не были своевременно уплачены ФИО2, Межрайонная ИФНС России № 11 по Кемеровской области обратилась к мировому судье за выдачей судебных приказов, которые в последующем были отменены в связи с поступившими возражениями ответчика.

Обязательства ответчика по выплате истцу задолженности возникли на основании вступивших в законную силу решений суда. Так, решением Киселёвского городского суда Кемеровской области от 09 октября 2018 года с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области была взыскана задолженность по налоговым обязательствам за 2016 год и пени в общей сумме 241711 рублей (л.д. 37-43), решением Киселёвского городского суда Кемеровской области от 09 октября 2018 года взыскана задолженность по налоговым обязательствам за 2015 год и пени в общей сумме 244811 рублей 60 коп. (л.д. 44-50), решением Киселёвского городского суда Кемеровской области от 09 октября 2018 года взыскана задолженность по налоговым обязательствам за 2014 год и пени в общей сумме 242486 рублей 95 коп. (л.д. 51-55).

В соответствии с указанными решениями суда были выданы исполнительные листы для принудительного исполнения (л.д. 56-59, 60-63, 64-67).

На основании данных исполнительных документов судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Киселёвску УФССП России по Кемеровской области 07 февраля 2019 года возбуждены исполнительные производства №, №, № (л.д. 68-69, 70-71, 72-73) на общую сумму 719421 рубль 55 коп.

Наличие у ответчика задолженности по исполнительным документам, ответчиком прямо не оспорено, и данный факт является доказанным.

Меры принудительного исполнения судебным приставом – исполнителем в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительным документам, по правилам статьи 68, части 3 статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты в виде обращения взыскания на денежные средства должника, в виде запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику, в размере и объёме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, в виде временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 99-100, 101-102, 103, 116-118).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30 апреля 2019 года ответчику на праве собственности принадлежит спорный земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 126-134). Постановлением судебного пристава – исполнителя в отношении данного земельного участка установлен запрет на совершение сделок и регистрационных действий.

Учитывая изложенные выше положения действующего законодательства, обращение взыскания на земельный участок является крайней мерой, в том случае, когда все меры принудительного взыскания задолженности предприняты судебным приставом – исполнителем, однако, исполнить решение суда, иначе как путём обращения взыскания на имущество (земельный участок) должника, не представляется возможным.

Обращаясь с данным иском, Межрайонная ИФНС России № 11 по Кемеровской области ссылалась на то, что выплаты по исполнительным листам ответчиком не производятся, денежных средств, в объёме, достаточном для погашения задолженности или иного движимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, у ответчика не имеется, общая сумма задолженности должника ФИО2 по состоянию на день подачи искового заявления составляла 733501 рубль 55 коп.

Между тем, по состоянию на 11 июня 2019 года размер задолженности уменьшился до 476988 рублей 55 коп. (л.д. 139, 158), что не оспаривалось в суде представителем истца и судебным приставом - исполнителем.

Также по запросу судом получены сведения о наличии у должника ФИО2 иного недвижимого имущества, на которое могло быть обращено взыскание в ходе исполнительного производства. При этом, в материалы дела представлена копия акта о наложении ареста (описи имущества) от 05 июня 2019 года, согласно которому судебным приставом – исполнителем произведён арест автомобиля, принадлежащего ответчику – тягач MAN 19281, с установлением его предварительной стоимости в <данные изъяты> рублей, реализация которого позволит одномоментно погасить оставшуюся задолженность по имеющимся на исполнении исполнительным документам (л.д. 154-156).

Кроме того, разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание то, что стоимость земельного участка в 15517332 рубля (л.д. 135), принадлежащего ответчику, не соразмерна его обязательствам перед истцом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебного акта определены положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу статьи 2 которого задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом согласно статье 4 данного Федерального закона одним из принципов исполнительного производства является принцип соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В частности, в развитие данного законодательного принципа, статья 69 Федерального закона предусматривает императивное положение о том, что взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности.

Стоимость имущества, на которое подлежит обращение взыскания, имеет существенное значение для разрешения спора, поскольку размер требований по неисполненному обязательству должен быть соразмерен стоимости имущества, на которое возможно обращение взыскания по данному обязательству. В противном случае, обращение взыскания на имущество, стоимость которого не соответствует неисполненному обязательству, может привести к существенному нарушению прав, как взыскателя, так и должника.

Принимая во внимание арест в рамках исполнительного производства автомобиля, принадлежащего ответчику, а также частичную оплату имеющейся задолженности по исполнительным листам, суд полагает, что со стороны ФИО2 отсутствуют признаки уклонения от уплаты задолженности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий на праве собственности должнику ФИО2, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 7614 кв.м, кадастровой стоимостью 15517332 рубля, принадлежащий на праве собственности ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 июня 2019 года.

Председательствующий: Т.Ю.Смирнова

Решение в законную силу не вступило

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке