Постановление № 5-387/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-387/2018

Дело № 5-387/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2018 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЗУМК-Инжиниринг», осуществляющего деятельность по адресу: гАдрес ... о привлечении к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЗУМК-Инжиниринг», являясь собственником объекта культурного наследия регионального значения «Контора заводская», расположенного по адресу: Адрес не исполнило предписание Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от ...

ООО «ЗУМК-Инжиниринг» участия представителя в судебное заседание не обеспечило, согласно выписке из ЕГРЮЛ, извещалось по адресу лица, с Дата действующего от имени юридического лица - конкурсного управляющего Метла А.С.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, прихожу к следующему выводу.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЗУМК-Инжиниринг» ...

В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 05.12.2000 № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения» указанный объект является памятником градостроительства и архитектуры Пермского края регионального значения.

Дата Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края выдано предписание № об ограничении в срок до Дата несанкционированного доступа посторонних лиц к объекту культурного наследия регионального значения «Контора заводская»; в срок до Дата разработать и согласовать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Контора заводская»; в срок до Дата провести производственные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Контора заводская» в соответствии с разработанной и согласованной научно-проектной документацией.

...

Таким образом, в ходе проведения Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ЗУМК-Инжиниринг» на основании приказа Дата о проведении внеплановой документарной проверки исполнения предписания в отношении Общества выявлено, что ООО «ЗУМК-Инжиниринг» зная, что предписания органов государственного контроля об устранении выявленных нарушений обязательны к исполнению, и что за неисполнение в установленный срок предписаний органов государственного контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, имело возможность соблюсти указанные требования законодательства, однако соответствующих действий в полной мере не предприняло.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ЗУМК-Инжиниринг» подтверждаются исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от Дата приказом № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ЗУМК-Инжиниринг»; письмом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края № о проведении внеплановой документарной проверки исполнения предписания; предписанием № об устранении выявленного нарушения от Дата; письмом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края № об итогах плановой выездной проверки и вызове на составление протокола об административном правонарушении; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя №; предписанием № об устранении выявленного нарушения от Дата; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №.

Определением Арбитражного суда Пермского края от Дата ...

На составление протокола извещалась исполняющая обязанности конкурсного управляющего ФИО1

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЗУМК-Инжиниринг» по состоянию на дату вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, в разделе «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» указан конкурсный управляющий Метла А.С.

Таким образом, процедура привлечения ООО «ЗУМК-Инжиниринг» к административной ответственности, в том числе, направление извещений, иных процессуальных документов непосредственно в адрес общества, осуществлена административным органом в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания продлен до Дата

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истекает Дата

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, имущественное положение.

При определении вида и размера наказания судьей учитывается, что действиями ООО «ЗУМК-Инжиниринг» какой-либо ущерб или вред не причинен, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЗУМК-Инжиниринг» (... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа: ...

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ)

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г. Перми (<...> каб.1)

Постановление в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

Судья Е.В.Мухина