Решение № 2А-315/2020 2А-315/2020~М-315/2020 М-315/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-315/2020

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года г.Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при помощнике судьи Соловьевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-315/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Самарской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как в ее собственности в ДД.ММ.ГГГГ., находился объект недвижимости-квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Истцом в адрес ответчика направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ., содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период.

Согласно п.1ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неисполнением налогового уведомления и в соответствии со ст.69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором срок для добровольного погашения недоимки установлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором срок для добровольного погашения недоимки установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в требовании срок, налогоплательщик налог в полном размере не уплатил, задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 1942 рублей и пени в общем размере 15,12 рублей.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, на административных исковых требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить, взыскать с ФИО1 задолженность по уплате обязательных платежей в общем размере 1957,12 рублей, из которых: налог на имущество физических лиц в размере 1942 рубля; пени по налогу на имущество физических лиц 15, 12 рублей.

Административный ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия, предоставили возражения на административное исковое заявление, в которых просили отказать в удовлетворении требований, так как административный ответчик имеет право на льготы согласно ст.21 ФЗ «О ветеранах» №5 от 1995г., которые носят без заявительный характер. Кроме того налоговые уведомления за период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 не получала, так как они были направлены по неверному адресу: <адрес>.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся сторон.

В представленном представителем административного истца отзыве на возражения ФИО1, с доводами ответчика о беззаявительном характере льготы истец не согласен, так как в соответствии с Налоговым Кодексом использование налоговых льгот является правом, а не обязанностью налогоплательщика и носит заявительный характер. Истцом выставлены требования по уплате налога за период ДД.ММ.ГГГГ., однако согласно сведениям с базы данных налогового органа, заявление о применении льготы по налогам предоставлено ФИО1 в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об имеющейся льготе по уплате налогов и произведён перерасчет за 3 предшествующих обращению налогового периода. Ранее этой даты налоговый орган не располагал сведениями об имеющейся у налогоплательщика льготы по уплате. ФИО1 произведен перерасчет по каждому находящемуся в собственности объекту недвижимого имущества за три предшествующих обращению налоговых периода, в том числе и на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. На основании предоставленного документа, удостоверяющего личность, сведения об адресе места жительства ФИО1 актуализированы базе данных ЕГРН, в связи с чем на актуальный адрес налогоплательщика списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ направлены налоговые уведомления на уплату налога, а также требования об уплате.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации уплата законно установленных налогов и сборов является обязанностью налогоплательщика.

В соответствии со ст.400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии со ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Пунктом 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3).

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

На основании ст. 52 НК РФ ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ на имущество физических лиц; № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ на имущество физических лиц и уплату земельного налога.

Ответчик требования истца в установленные сроки не исполнил.

Согласно п.1ст.45 НКРФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором срок для добровольного погашения недоимки установлен до ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором срок для добровольного погашения недоимки установлен ДД.ММ.ГГГГ.

За неуплату транспортного налога, в соответствия с п. 3 ст. 75 НКРФ, налогоплательщику начислены пени по налогу на имущество физических лиц размере 15,12 руб.

МИФНС России №14 по Самарской области обратилась в мировой суд судебного участка №75 Похвистневского судебного района Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей в отношении ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №75 Похвистневского судебного района Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании обязательных платежей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, так как должник возражает относительно его исполнения.

Согласно представленных административным истцом сведений ФИО1 являлась собственником объекта, расположенного по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, во всех вышеуказанных уведомлениях и требованиях, адрес административного ответчика указан: <адрес>.

Согласно сведениям ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что также подтверждается копий паспорта.

Также в материалах дела, имеется представленная истцом выписка с программы АИС Налог-3 ПРОМ, согласно которой адрес места жительства ФИО1: <адрес>, что свидетельствует о том, что в базе данных административного истца имеется актуальная информация о месте жительства административного ответчика.

Поскольку уведомление об уплате налога административный истец направлял, по несуществующему почтовому адресу, а административный ответчик ФИО1, его не получала и не могла получать, то у административного ответчика соответственно, не возникла обязанность уплатить налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг.

С учетом изложенного направление требования об уплате налога нельзя признать соответствующим требованиям статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, т.к. по смыслу вышеназванных норм права недоимка у налогоплательщика не возникла.

Административным истцом не представлено доказательств соблюдения предусмотренного законодательством о налогах и сборах порядка взыскания недоимок по налогам.

Согласно представленного административным истцом в отзыве сведениям и списка внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлены налоговые уведомления на уплату налогов, а также требования об уплате (№) на актуальный адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ гг в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования по уплате налога предъявлены ответчику за пределами установленного законом срока, а обязанность по уплате, в порядке п 6 статьи 58 НК РФ на день рассмотрения иска не возникла.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом срок на исполнение требования об уплате обязательных платежей и санкций по требованиям, направленным ДД.ММ.ГГГГ не истек.

Учитывая изложенное, суд признает требования административного истца о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по налогу на имущество с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 1957,12 рублей, пени в размере 15,12 рублей, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Самарской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей в общем размере 1957,12 рублей, из которых: налог на имущество физических лиц в размере 1942 рубля; пени по налогу на имущество физических лиц 15, 12 рублей.

Административное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Судья М.Л. Гурджиева