Решение № 2А-81/2024 2А-81/2024~М-52/2024 М-52/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-81/2024

Уникальный идентификатор дела № 52RS0027-01-2024-000077-78

Административное дело № 2а-81/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Вознесенское 27 апреля 2024 года

Судья Вознесенского районного суда Нижегородской области Зимин С.С.,

при секретаре судебного заседания Даньшиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу – исполнителю Вознесенского РО ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требования исполнительного документа

УСТАНОВИЛ:

АО «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в Вознесенское РОСП УФССП России по Нижегородской области на основании исполнительного документа №У-0000494372 от 6/28/2023 выданного ФИО2 возбуждено исполнительное производство 14255/23/52022-ИП о взыскании долга в размере 87643,32 руб. в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с должника ФИО3, 19.03.1980г.р.

Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России вышеуказанное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 В добровольном порядке должник ФИО4 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил.

Судебным приставом-исполнителем с даты возбуждения исполнительного производства на дату подачи административного искового заявления применены к должнику следующие меры принудительного взыскания и произведены следующие исполнительные действия:

-направлены запросы в регистрирующие органы

-вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

Взыскатель считает, что применение только этих мер принудительного взыскания недостаточно, т.к. согласно ч.1 ст.64 №229-ФЗ от 02.10.2007, исполнительными действиями являются действия, направленные в т.ч. на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, применения только этих и больше никаких мер не понуждает должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Взыскатель считает, что применение следующих мер принудительного взыскания и исполнительных действий в большей мере обеспечит понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе:

-принудительный привод должника, уклоняющегося от явки к судебному приставу-исполнителю

-вручение должнику требования о предоставлении доступа в жилое помещение (за неисполнение которого должник будет привлечен по ст.17.14 КоАП РФ), с целью проверки имущественного положения должника

-арест имущества должника, в т.ч. бытовой техники.

Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получалось, поэтому информацию о возбуждении исполнительного производства АО «АЛЬФА-БАНК» получает исходя из данных с официального сайта ФССП России.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вознесенского РО УФССП по Нижегородской области – ФИО1, по неисполнению исполнительного производства 14255/23/52022-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Вознесенское РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК» предпринять меры по исполнению исполнительного производства 14255/23/52022-ИП предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно, осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, наложения ареста и реализации имущества должника в счет погашения долга, установить источник дохода должника.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Нижегородской области, извещенного о возбуждении данного административного дела, а также о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Вознесенского РО ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила вместе с материалами исполнительного производства письменное пояснение из содержания которого следует, что первоначальное постановление об обращении взыскания на заработную плату от 21.11.2023 из-за некорректно сформированного адреса ООО «СТРОЙ ТЕХНО ИНЖЕНИРИНГ» не было своевременно направлено. 01.04.2024 постановление об обращении взыскания на заработную плату повторно вынесено и направлено в адрес ООО «СТРОЙ ТЕХНО ИНЖЕНИРИНГ». 23.04.2024 поступило уведомление ООО «СТРОЙ ТЕХНО ИНЖЕНИРИНГ» о принятии в работу указанного постановления.

Заинтересованное лицо ФИО4, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Поскольку судом не признано обязательное участие указанных лиц в судебном заседании, на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, административных ответчиков, а также заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ - при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений ч.11 ст.226 КАС РФ - обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положений ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит открытый перечень исполнительских действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из представленных судебных приставом-исполнителем ФИО1 материалов исполнительного производства, судом установлено следующее:

29.06.2023 в Вознесенское РО УФССП России по <адрес> поступила исполнительная надпись нотариуса <адрес> ФИО2 №У-0000494372 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» задолженности в размере 87 643 рубля 32 копейки (л.д.25).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Вознесенского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 30.06.2023 на основании указанного выше исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №14255/23/52022-ИП (л.д.26-28).

В ходе установления имущественного положения должника ФИО4 поступили сведения об отсутствии у него автомототранспорта (л.д.30), объектов недвижимости (л.д.31-32).

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту регистрации должника и составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что по адресу: <адрес>, должник никогда не проживал, дом не жилой, родители должника умерли. Со слов соседки в дачный сезон приезжает сестра должника, сам должник предположительно проживает в <адрес> (л.д. 33-34).

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника в АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «Сбербанк России», Банк ВТБ, АО «Датабанк», ООО «ХКФ Банк» (л.д. 35-36, 37-38, 39-40, 41-42, 43-44).

Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ФНС о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, на который ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по состоянию на в августе и сентябре 2023 года получал доход в ООО «СТРОЙ ТЕХНО ИНЖЕНИРИНГ» (л.д. 45, 46-48).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника, постановление направлено в адрес ООО «СТРОЙ ТЕХНО ИНЖЕНИРИНГ» (л.д. 49-50).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства №-ИП и №-ИП объединены в сводное по должнику и ему присвоен №-СД (л.д. 53-54).

В рамках вышеуказанного сводного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «СТРОЙ ТЕХНО ИНЖЕНИРИНГ» (л.д. 55-57).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление получено бухгалтером ООО «СТРОЙ ТЕХНО ИНЖЕНИРИНГ» (л.д. 58).

Также направлены ряд запросов в отношении ФИО4 в регистрационные органы – (л.д. 29, 60, 61, 63, 65, 67, 78), по ответам на которые установлено, что должник самоходных машин не имеет, сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, а также сведения о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ отсутствуют (л.д. 59, 62, 64, 66, 68, 79).

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ также направлен запрос в ГКУ НО «Нижегородский центр занятости населения» Выксунский межмуниципальный филиал (л.д.69), согласно ответу на который гражданин ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете не состоит и пособие по безработице не получает (л.д.70).

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Отдел ЗАГС Вознесенского <адрес> о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей (л.д. 71).

Из сведений, представленных Отделом ЗАГС Вознесенского района главного управления ЗАГС Нижегородской области по записям актов гражданского состояния в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что он и ФИО5 заключали брак ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ был прекращен. ФИО4 имеет двоих детей ДД.ММ.ГГГГ.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 72-73, 74-75, 76-77).

Согласно сведениям МО МВД России «Дивеевский» ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.81).

В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО4 взыскано 33 рубля 22 копейки (л.д.82-83).

Как следует из разъяснений, данных в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" - Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению ООО «СТРОЙ ТЕХНО ИНЖЕНИРИНГ», находящимся по адресу: <адрес>, комн.11в, 11г, 11д (л.д.100).

Анализ указанных выше сведений по осуществленным в ходе исполнительного производства №-СД действиям, позволяет суду прийти к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 своевременно предпринимались и осуществляются все возможные в данном случае исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное выполнение требований указанного выше исполнительного документа, по взысканию с ФИО4 в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» взысканной суммы. При этом, неисполнение требований по взысканию задолженности в установленный законом двухмесячный срок, вызвано не бездействием судебного пристава-исполнителя, а объективными причинами – отсутствием у должника денежных средств на счетах в банках и иного имущества, на которое можно обратить взыскание, а также отсутствием возможности установить фактическое место жительства ФИО4

При указанных обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу – исполнителю Вознесенского РО ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требования исполнительного документа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, в Нижегородский областной суд через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья С.С. Зимин