Решение № 2А-82/2020 2А-82/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-82/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2020 года г.Октябрьск

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Баринова М.А., при секретаре Филатовой О.Е., с участием пом. прокурора г.Октябрьска Камина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному исковому заявлению Отдела полиции №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обосновании заявленных требований указано, что решением Волжского районного суда Самарской области от 18 января 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде:

- явка на регистрацию 1 раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- ограничения пребывания вне дома (по месту постоянного проживания) в период с 22-00 часа до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой или учебой;

ФИО1 в течение года совершила 8 административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 23.04.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 19.04.2019 года в 22 часов 20 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовала по месту жительства, за данное правонарушение ей назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;

- 16.07.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как 20.06.2019 года не явилась на регистрацию в ОП №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское», ей назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов;

- 16.07.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как 03.07.2019 года в 22 часов 30 минут, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовала по месту жительства, ей назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов;

- 20.09.2019 года составлено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 03.09.2019 года в 23 часов 10 минут установлено, что ФИО1, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, не открыла дверь сотрудникам полиции, чем допустила нарушения обязанностей предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 04.11.2011 года ей назначено наказание в виде предупреждения;

- 18.10.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как 20.09.2019 года в 23 часов 05 минут, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовала по месту жительства, ей назначено наказание в виде обязательных работ 40 часов;

- 21.11.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как 27.10.2019 года в 23 часов 30 минут, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовала по месту жительства, ей назначено наказание в виде обязательных работ 35 часов;

- 21.11.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как 02.11.2019 года в 23 часов 30 минут, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовала по месту жительства, ей назначено наказание в виде обязательных работ 35 часов;

- 10.12.2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как 01.12.2019 года в 23 часов 30 минут, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовала по месту жительства, ей назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов;

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не оспаривались и вступили в законную силу.

На этом основании административный истец просит установить к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании от представителя ОП №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласилась.

Пом. Прокурора города Октябрьск Самарской области Камин А.В. считает необходимым удовлетворить требование отдела полиции №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» частично, обязав только являться 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Совершённые административные правонарушения не связаны с посещением мест проведения массовых мероприятий или мест реализации алкогольной продукции.

Суд, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Волжского районного суда Самарской области от 18 января 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде:

- явка на регистрацию 1 раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- ограничения пребывания вне дома (по месту постоянного проживания) в период с 23-00 часа до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой или учебой;

ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 23.04.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 19.04.2019 года в 22 часов 20 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовала по месту жительства, за данное правонарушение ей назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;

- 16.07.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как 20.06.2019 года не явилась на регистрацию в ОП №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское», ей назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов;

- 16.07.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как 03.07.2019 года в 22 часов 30 минут, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовала по месту жительства, ей назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов;

- 20.09.2019 года составлено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 03.09.2019 года в 23 часов 10 минут установлено, что ФИО1, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, не открыла дверь сотрудникам полиции, чем допустила нарушения обязанностей предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 04.11.2011 года ей назначено наказание в виде предупреждения;

- 18.10.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как 20.09.2019 года в 23 часов 05 минут, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовала по месту жительства, ей назначено наказание в виде обязательных работ 40 часов;

- 21.11.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как 27.10.2019 года в 23 часов 30 минут, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовала по месту жительства, ей назначено наказание в виде обязательных работ 35 часов;

- 21.11.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как 02.11.2019 года в 23 часов 30 минут, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовала по месту жительства, ей назначено наказание в виде обязательных работ 35 часов;

- 10.12.2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как 01.12.2019 года в 23 часов 30 минут, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовала по месту жительства, ей назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов;

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не оспаривались и вступили в законную силу.

Из рапорта инспектора направления по осуществлению административного надзора ФИО3, осуществляющей наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом административных ограничений, следует, что ФИО1 не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности. На проводимые профилактические беседы не реагирует.

Принимая решение об удовлетворении требований административного истца частично, суд исходит из того, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, она неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В части административного ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив отказать, так как совершённые административные правонарушения не связаны с посещением мест проведения массовых мероприятий и посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 157, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОП №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

ФИО1 дополнить ранее установленные на основании решения Волжского районного суда Самарской области от 18 января 2019 года административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: судья М.А. Баринов