Решение № 2А-42/2019 2А-42/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-42/2019

Дело № 2а-42/2019

Поступило в суд: 14.01.2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Левак Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Т.В.,

с участием: помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Мельниченко Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Купинского района Новосибирской области в отношении

ФИО1, <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <...>.

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что <.....> ФИО1 был осужден по приговору Купинского районного суда <...> за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <...> условно-досрочно. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что если в течение года он совершит два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения.

По вышеуказанному адресу ФИО1 проживает совместно с матерью, не работает. В повседневной жизни злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми. Жалоб со стороны соседей в адрес Отдела МВД России по <...> на ФИО1 не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

<.....> года было установлено, что ФИО1 в ходе проверки в ночное время по месту жительства отсутствовал, чем уклонился от исполнения административного ограничения, установленного ему решением Купинского районного суда <...> от <.....>.

Постановлением мирового судьи Купинского судебного участка <...> от <.....> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <.....> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Постановлением мирового судьи Купинского судебного участка <...> от <.....> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<......> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Просит суд установить ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <...>.

Административный истец - Отдел МВД России по <...> в судебное заседание своего представителя не направил, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требование поддерживают.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебном заседании с заявленными в административном иске требованиями согласен,

Помощник прокурора <...> Мельниченко Г.Н.в судебном заседании поддержал административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> об установлении на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <...> в отношении ФИО1 в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Заслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора Мельниченко Г.Н. исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление обязанности начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> (ред. от <.....>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> (ред. от <.....>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> (ред. от <.....>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 был осужден по приговору Купинского районного суда <...> от <.....> за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <...> условно-досрочно. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что если в течение года он совершит два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения.

Однако, после вынесения решения Купинского районного суда <...> от <.....> ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных <......>. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.1 ст.29.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа и административного ареста.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением мирового судьи Купинского судебного участка <...> от <.....> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки.

- постановлением мирового судьи Купинского судебного участка <...> от <.....> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Согласно квартирной установке старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <...> майора полиции ФИО2 от <.....>, ФИО1 проживает с матерью, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно; заявления и жалобы от граждан не поступали.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <...> на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> (ред. от <.....>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО1, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории <...> в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> (ред. от <.....>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ (ред. от <.....>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> об установлении на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <...> в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1, <.....> года рождения, уроженцу <...>, на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <...>.

Административные ограничения, установленные решением <...> районного суда <...> от <.....>

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, - оставить прежними.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Ю.В. Левак