Решение № 2А-83/2019 2А-83/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-83/2019

Дело № 2а-83/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье, Курганская область 22 февраля 2019 г.

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Чайкина В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Лебяжьевского района Курганской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,

установил:

прокурор Лебяжьевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение. В обоснование иска указывается, что в ходе проведенной прокуратурой Лебяжьевского района Курганской области проверки исполнения федерального законодательства в области безопасности дорожного движения выявлено, что ФИО1 медицинское освидетельствование на предмет наличия заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, не проходил, соответствующее медицинское заключение от 14 мая 2018 г. получено им в нарушение установленного порядка выдачи, является подложным, его использование для получения водительского удостоверения незаконным.

С учетом изложенного, прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В», «М», «В1», признать недействительным водительское удостоверение от 16 мая 2018 г. №, выданное ФИО1; обязать ответчика сдать в МРЭО ГИБДД МО МВД России «Макушинский» указанное водительское удостоверение.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства. Заявленные требования по административному иску поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Представил заявление о согласии с иском и просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Руководствуясь ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 указанного Федеральный закон № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведение предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. № 344Н установлены форма, порядок выдачи медицинского заключения.

В соответствии с п. 6 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. № 344Н, медицинское освидетельствование водителей транспортных средств и кандидатов в водители транспортных средств категорий «В», «В1», «М» в обязательном порядке включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом); осмотр врачом-офтальмологом; обследование врачом-психиатром; обследование врачом-психиатром-наркологом.

Согласно п. 18 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097, медицинское заключение входит в перечень документов, необходимых для получения водительского удостоверения.

Установлено, что 24 апреля 2018 г. ФИО1 получено медицинское заключение серии <...> об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в нарушение установленного порядка выдачи.

В результате использования ФИО1 подложного медицинского заключения, 16 мая 2018 г. МРЭО ГИБДД МО МВД России «Макушинский» выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В», «М», «В1».

Приговором мирового судьи судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области от 23 ноября 2018 г., вступившим в законную силу 04 декабря 2018 г., ФИО1 осужден, по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2, ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе за использование подложного документа – медицинского заключения серии 3727 №, полученного в нарушение установленных законом правил.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1, в нарушение требований федерального законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, тем самым, нарушает права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются обоснованными, направленными на защиту интересов неопределенного круга лиц, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Лебяжьевского района Курганской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «М», «В1».

Признать недействительным водительское удостоверение от 16 мая 2018 г. №, выданное ФИО1.

Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МО МВД России «Макушинский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от 16 мая 2018 г. №, категории «В», «М», «В1».

Решение в течение 15 дней может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Судья В.В. Чайкин