Решение № 2А-292/2019 2А-292/2019~М-246/2019 М-246/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-292/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.А.,

при секретаре Абалымовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-292/2019 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Самарской области к ФИО1 ФИО6 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МИФНС России № 11 по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за номером ОГРНИП №. Состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Основным видом экономической деятельности предпринимателя является производство электромонтажных работ. Налоговый орган в соответствии со ст. 46, 47 НК РФ, в виду отсутствия денежных средств на счетах должника, направил в ОСП <адрес> постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счёт имущества должника в общей сумме <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1. ОСП <адрес> установлено, что должник – ФИО1, в установленный для добровольной уплаты срок, не исполнила требование, содержащееся в исполнительном документе, и не представила сведения об уважительных причинах неисполнения. Задолженность ФИО1, согласно требования об уплате налога, сбора, стразовых взносов, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ составляет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, в связи с чем, административный истец просит суд, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по уплате налога, сбора, пени за счёт имущества налогоплательщика в пользу МИ ФНС России № по <адрес>.

Представитель административного истца МИ ФНС России № 11 по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась. Представила ходатайство о рассмотрении административного иска без их участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного иска без ее участия, исковые требования МИ ФНС признает в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования МИ ФНС России № 11 по Самарской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 КАС, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу п. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Положением ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на выезд должника за пределы РФ в процессе исполнения требований исполнительных документов, совершения исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 67 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Вместе с тем ограничение права должника на выезд из Российской Федерации как мера ограничительного характера может быть применена лишь при определенных условиях, а именно при условии неисполнении им без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что МИ ФНС России № по <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 налогов, сборов, пений и штрафов за счет имущества должника в общей сумме 32435,19 рублей.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1, которое на момент рассмотрения дела должником ФИО1 не исполнено.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами.

Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Факт наличия задолженности у ФИО1 подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты налогов, сборов, пеней и штрафов, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, ФИО1 суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых не представлено.

При изложенных обстоятельствах с учётом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Административный истец, в соответствии с п.4 ст. 333.35 НК РФ, освобождён от уплаты госпошлины.

На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 ФИО7 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по уплате налога, сбора, пени за счёт имущества налогоплательщика в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>, государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красноармейского районного суда

Самаркой области А.А. Сафронов