Решение № 2А-221/2018 2А-221/2018 ~ М-230/2018 М-230/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-221/2018

Мотивированное
решение изготовлено 14 июня 2018 года Дело №2а-221/18 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Фафуриной Н.И.,

с участием прокурора Коношского района Архангельской области Савочкина Ю.В.,

представителя административного истца ИК-28 ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное делопо административному исковому заявлению ИК-28 Федерального казенного учреждения Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 4 УФСИН России по Архангельской области к А.П. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ИК-28 ФКУ ОИУ ОУХД №4 УФСИН России по Архангельской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к А.П. об установлении административного надзора на срок 8 лет, то есть до погашения судимости, установив ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за установленные судом пределы территории, а именно за пределы <адрес>, запрещение пребывания в определенных местах (дошкольных учреждения, общеобразовательных школах, учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> судом по ст<данные изъяты>, на основании ст.69 ч.3 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления, за которые осужден ФИО2, относятся к категории особо тяжких. Из характеристики и справки о поощрениях и взыскания следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, 17 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 3 поощрения. ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений <данные изъяты>, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Осужденный ФИО2 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Административный истец - представитель ИК-28 ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил установить ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, установив следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы <адрес>, запрещение пребывания в определенных местах (дошкольных учреждения, общеобразовательных школах, учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал. Считает, что установление административного надзора осужденному ФИО2 необходимо для недопущения совершения им новых правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования об установлении в отношении него административного надзора не признал. Считает, что уже понес наказание по приговору суда, а администрация учреждения вмешивается в приговор суда и ужесточает его.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с иными имеющими в деле доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что А.П.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, проживал до осуждения по адресу: <адрес>.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Архангельского областного суда по <данные изъяты> к 9 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания-ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока наказания-ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приговору суда ФИО2 отбывает наказание за совершение совершеннолетним лицом преступления в состоянии алкогольного опьянения <данные изъяты>, преступления относится к категории особо тяжких.

Из характеристики от 04.06.2018г., утвержденной врио. начальника ИК-28 ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России А.П. А.П. характеризуется отрицательно, 62 раза допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, из них привлекался к дисциплинарной ответственности 17 раз.

Поскольку преступления, за которое отбывает наказание ФИО2, совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то установление административного надзора осужденному является обязательным независимо от его поведения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ст.131 ч.3 п. «а» УК РФ, ст.132 ч.3 п. «в» УК РФ, совершенные А.П. относятся, в соответствии с положениями ст.15 УК РФ, к категории особо тяжких.

В силу положений ст.86 УК РФ (в ред. действовавшей на момент совершения преступления) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из письменных материалов дела, окончание срока отбытия наказания ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым в целях решения задач административного надзора, учитывая данные о личности ответчика, характер и степень общественной опасности совершенных А.П. преступлений, совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения, поведение ФИО2 в период отбывания наказания, установить ФИО2 административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости и определить следующие ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы <адрес>, запретить пребывание в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах; запретить пребывание в местах проведения массовых детских мероприятий.

Определение вышеназванных ограничений также необходимо для предупреждения совершения А.П. новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Довод административного ответчика о том, что за совершенное преступление он уже понес наказание по приговору Архангельского областного суда и установление административного надзора ужесточает приговор суда от 29.01.2010г., что противоречит ст.ст.10,54 Конституции РФ, суд находит несостоятельными, поскольку установление административного надзора преследует не цель наказания, а цели предупреждения совершения А.П. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, поэтому срок административного надзора необходимо исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу что, административное исковое заявление ИК-28 ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИК-28 Федерального казенного учреждения Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 4 УФСИН России по Архангельской области к А.П. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении А.П. на период срока административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы <адрес>, запрещения пребывать в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах; запрещения пребывать в местах проведения массовых детских мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - Е.Н. Волощенко