Решение № 2-3893/2021 2-3893/2021~М-2365/2021 М-2365/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-3893/2021

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесчастной С.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании отменить постановление о внесении изменений, обязании предоставить благоустроенное жилье,

УСТАНОВИЛ:

Балашихинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением, и просил:

- признать незаконным бездействие Администрации городского округа <адрес> по отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №- ПА о внесении изменений в постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении муниципальной программы <адрес> Балашиха «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»;

- обязать Администрацию городского округа <адрес> отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА о внесении изменений в постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении муниципальной программы <адрес> Балашиха «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» и постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, которыми срок расселения жилого <адрес>, признанного аварийным, изменен с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить во внеочередном порядке ФИО1 и ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 16,3 кв. м.

В обоснование иска истец указал, что по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы поступившего проекта нормативного правового акта городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.о. Балашиха направлено замечание на проект о его противоречии требованиям федерального законодательства в той части, в которой указанным проектом осуществлено внесение изменений в сроки расселения, в том числе жилого <адрес>, - признанного аварийным, в рамках вышеуказанной муниципальной программы с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ без наличия законных оснований. До настоящего времени постановление Администрации г.о. Балашиха об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА о внесении изменений в постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении муниципальной программы <адрес> Балашиха «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» не принято, срок расселения жилого <адрес>, признанного аварийным, с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ не перенесен. Согласно выписки из домовой книги ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства в <адрес> по указанному адресу. Проживание ФИО1 и ФИО2 в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, создает угрозу жизни и здоровья этих граждан, что послужило основанием для обращения с указанным иском.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание явилась доводы, изложенные в уточненном иске поддержала, дав суду аналогичные пояснения.

Представитель ответчика Администрация г.о. Балашиха. в судебное заседание представителя не направили, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лица ФИО1, ФИО2, о дате судебного заседания извещались надлежаще, не явились.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 85-89 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

Согласно п.п. 1 и 3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 86 ЖК РФ, установлено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с вселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на Территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Частью 2 ст. 89 ЖК РФ, установлено, что, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

На основании п. 3.13 ГОСТ 31937-2011 аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и(или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

В силу п. 5.1.5 ГОСТ 31937-2011 эксплуатация зданий (сооружений) при аварийном состоянии конструкций, включая грунтовое основание, не допускается.

Судом установлено, что Балашихинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения ее жилищных прав Администрацией городского округа <адрес>.

Прокуратурой установлено, что постановлением Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА многоквартирный жилой <адрес>ёная <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановлений Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА и от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «О внесении изменений в постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА...» срок расселения жилого дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципальной программы г.о. Балашиха «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Также установлено, что на территории г.о. Балашиха реализуется муниципальная программа <адрес> Балашиха «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденная постановлением <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА.

ДД.ММ.ГГГГ из Администрации г.о. Балашиха в городскую прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы поступил проект постановления Администрации г.о. Балашиха «О внесении изменений постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении муниципальной программы <адрес> Балашиха - Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы поступившего проекта нормативного правового акта городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.о. Балашиха направлено замечание на проект о его противоречии требованиям федерального законодательства в той части, в которой указанным проектом осуществлено внесение изменений в сроки расселения, в том числе жилого <адрес>, признанного аварийным, в рамках муниципальной программы с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ без наличия законных оснований. Не дождавшись проведения городской прокуратурой антикоррупционной экспертизы поступившего проекта нормативного правового акта, постановлением Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА были внесены изменения в постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении муниципальной программы <адрес> Балашиха «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

По выявленным нарушениям городской прокуратурой на имя Главы г.о. Балашиха ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений и ДД.ММ.ГГГГ принесен протест на постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА. Указанные акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены в полном объеме.

Вместе с тем, до настоящего времени постановление Администрации г.о. Балашиха об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА о внесении изменений в постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении муниципальной программы <адрес> Балашиха «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» не принято, срок расселения жилого <адрес>, признанного аварийным, с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ не перенесен.

Жилой многоквартирный <адрес>ёная <адрес> является 3-х этажным, кирпичным, состоит из 2 -х частей: 1930 года постройки со степенью износа 66 % и 1953 года постройки со степенью износа 48%.

Согласно выписки из домовой книги ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства в <адрес> жилого <адрес>.

Администрацией г.о. Балашиха в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №/Р-19 ФИО1 в составе семьи на 2 человека, она и сын, ФИО2, передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 16,3 кв. м. в трехкомнатной коммунальной <адрес> общей площадью 75,8 кв.м. в доме по вышеуказанному адресу.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

Поскольку проживание ФИО1 и ФИО2 в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, создает угрозу жизни и здоровья этих граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа <адрес> по отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №- ПА о внесении изменений в постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении муниципальной программы <адрес> Балашиха «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»;

Обязать Администрацию городского округа <адрес> отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА о внесении изменений в постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении муниципальной программы <адрес> Балашиха «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» и постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, которыми срок расселения жилого <адрес>, признанного аварийным, изменен с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить во внеочередном порядке ФИО1 и ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 16,3 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бесчастная

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: С.А. Бесчастная

Гражданское дело №