Решение № 2-1060/2026 от 2 апреля 2026 г.

Дело № 2-1060/2026

УИД 04RS0007-01-2025-005700-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2026 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гусельниковой О.С., при секретаре Поповой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО12 просит обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории <адрес> по месту ее жительства, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истец относится к категории детей-сирот, мать и отец умерли, и состоит на регистрационном учете в Органах опеки и попечительства Администрации Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия. Постановлением Администрации МО «Кабанский район» от 26.11.2004 ФИО13 была передана под опеку ФИО14, затем 22.10.2007 поставлена на льготную очередь на получение жилья как сирота. Распоряжением Администрации Советского района г.Улан-Удэ от 08.11.2024 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По настоящее время истец не обеспечена жилым помещением и в собственности никакого недвижимого имущества у нее не имеется.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Советского района г. Улан-Удэ, РГУ «Центр социальной поддержки населения».

Истец ФИО15, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, третьего лица РГУ «Центр социальной поддержки населения» по доверенностям ФИО16 в судебном заседании возражала против исковых требований по доводам, изложенным в отзывЕ, указав, что ФИО17 в списке на получение жилья значится за номером ... и состоит на учете в органах опеки и попечительства Советского района г.Улан-Удэ, обеспечение жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее ФИО18

Представитель третьего лица Администрации Советского района г.Улан-Удэ извещен надлежаще в суд не явился.

С учетом положений с т. 67 ГПК РРФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу положений ст.1 Федерального закона №159-ФЗ дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч. 8 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 3, 4, 5 п. 3.21 Положения «О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия», утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 №88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено, в том числе на 3) формирование и ведение общего (сводного) списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; 4) управление специализированным жилищным фондом Республики Бурятия для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, принятия решения о заключении с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; 5) предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 №102 утвержден Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики.

Из материалов дела следует, что ФИО19, *** г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО20 родилась *** в <адрес>, родители: ФИО21 (отец), ФИО22 (мать), о чем Селенгинской поселковой администрацией Кабанского района Республики Бурятия составлена запись акта о рождении № ... от ***, выдано свидетельство о рождении ...

Согласно свидетельству о смерти ... ФИО23, *** г.р. (мать истца) умерла ***.

Согласно свидетельству о смерти <адрес> ФИО24, *** г.р. (отец истца) умер ***.

Постановлением Администрации Кабанского района Республики Бурятия от *** № ... назначена опека ФИО25 над малолетней ФИО26, *** г.р., так как она осталась без попечения родителей: ее мать ФИО27 решением суда от *** лишена родительских прав, была одинокой матерью.

Постановлением Администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия от *** № ... несовершеннолетняя ФИО28 поставлена на льготную очередь на получение жилья как сирота.

Постановлением Администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия от *** № ... ФИО29 поставлена на учет в органе опеки и попечительства МО «Кабанский район» для приобретения жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Распоряжением Администрации Советского района г.Улан-Удэ от *** № ... ФИО30, *** г.р. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к данной категории и достингли возраста 23 г., которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с даты постановки на учет в администрации <данные изъяты> с ***.

Согласно отзыву ответчика в списке на получение жилья ФИО31. значится за номером ... и состоит на учете в органах опеки и попечительства <данные изъяты>.

ФИО32 с *** зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> по настоящее время.

Согласно ответу ГБУ РБ «Агенство Жилстройкомэнерго», сведениям ЕГРН ФИО33, ФИО34, ФИО35 не имеют в собственности жилых, нежилых помещений.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от 23.03.2026 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО36 на недвижимое имущество.

Оценив перечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО37 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и, не имея собственного или закрепленного жилого помещения, а также будучи не обеспеченной жильем, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту ее жительства в г. Улан-Удэ.

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию указанного ее права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствие сформированного республиканского специализированного жилищного фонда, равно как и наличие других лиц, обладающих аналогичным правом, не могут служить препятствием к реализации истцом права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом наличие других лиц, обладающих аналогичным правом, не может служить препятствием к реализации истцом права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

В силу изложенного, исковые требования ФИО38 признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО39 удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (ИНН <***>) обеспечить ФИО40 (паспорт гражданина РФ ...) благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту ее проживания в <адрес>, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.04.2026.

Судья О.С.Гусельникова