Решение № 2А-1997/2020 2А-1997/2020~М-1975/2020 М-1975/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-1997/2020

Дело № 2а-1997/2020

УИД 59RS0035-01-2020-003520-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 14 октября 2020 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Игнатовой М.С.,

при помощнике судьи Малтабар И.Н.,

с участием старшего помощника Соликамского городского прокурора Нехорошевой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по Соликамскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Требования мотивированы тем, что осужденный ФИО1 осужден по приговору <данные изъяты> от <дата> по ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, освобожден <дата> по отбытию срока наказания, срок погашения судимости – <дата>. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не работает, употребляет спиртные напитки, неоднократно привлекался к административной ответственности (постановление от 15.01.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление от 17.07.2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ), в связи с чем для защиты граждан от противоправных посягательств, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок <данные изъяты> года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения выезда за пределы Соликамского городского округа Пермского края; запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Административный истец Отдел МВД России по Соликамскому городскому округу о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не представил, об участии в рассмотрении дела не ходатайствовал.

Учитывая, что административный истец, административный ответчик о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, явка указанных лиц обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями статьи 6 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что по приговору <данные изъяты> от <дата> (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от <дата>) ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, в силу чч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания <данные изъяты>.

Преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, в силу положений ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>. Судимость по указанному приговору является действующей и срок ее погашения в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ) составляет 8 лет.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Соликамскому городскому округу № от 15.01.2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 21-22). Постановлением начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Соликамскому городскому округу № от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 23-24).

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, образ жизни и поведение ФИО1, данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок <дата>, с исчислением со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Административный ответчик проживает по адресу: <...>. Согласно справке-характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО4, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не работает, склонен к употреблению спиртных напитков в быту, со слов матери часто злоупотребляет спиртными напитками, продолжительное время не может найти работу, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу положений ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает предложенные административным истцом административные ограничения обоснованными и необходимыми с учетом сведений об осужденном, его поведении в период отбывания наказания, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений. Такие административные ограничения, как обязательная явка на регистрацию, запрет выезда за пределы территории избранного им места жительства, запрет пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный иск является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административный иск Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок <данные изъяты> года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства;

2) запрещение выезда за пределы территории Соликамского городского округа Пермского края;

3) запрещение пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.С. Игнатова