Решение № 12-345/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-345/2019

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2019 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> РБ в составе судьи Болотовой Ж.Т., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ст.8.2 ч 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Республики Бурятия по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просит постановление отменить.

ФИО1 доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в лесном массиве с целью прогулки. Въезд в данную зону был свободным, т.е. не перекрыт шлагбаумом и не оборудован предупредительным щитом с информацией о запрете посещения леса. После того, как он остановился на автомобиле и прошел 10 метров, к нему подошли двое сотрудников полиции и составили протокол об административном правонарушении. При этом в лес он даже не успел зайти. Просит постановление отменить, как незаконное, поскольку правил противопожарной безопасности он не нарушал.

Представитель ГУ МЧС в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав ФИО1, его защитника Сахаровского В.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет административную ответственность.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГг. в 17 час.30 мин. ФИО1 в условиях особого противопожарного режима, введенного на территории РБ постановлением Правительства РБ от 15.04.2019г. №, находилась в лесном массиве в западном направлении от СНТ «Талецкий» на расстоянии 500 метров, что относится к кварталу № выдела № Октябрьского участкового лесничества <адрес> в период действия ограничений на пребывание граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения определенных видов работ введенных распоряжением Администрации <адрес> №-р от 31.07.2019г. «Об ограничении въезда, пребывания граждан и проведения определенных видов работ в лесах <адрес>» без разрешительных документов, тем самым нарушила п. 37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.

В соответствии с п.37 Правил пожарной безопасности утвержденных Постановлением правительства № от 30.06.2007г. пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Распоряжением Администрации <адрес> №-Р от 31.07.2019г. на территории лесных массивов <адрес> установлен особый противопожарный режим.

Согласно ст. 2 Федерального закона от N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст. 30 этого же Федерального закона особый противопожарный режим может устанавливаться на соответствующих территориях в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Как следует из объяснений ФИО1 и представленных материалов, доказательств наличия шлагбаума на дороге, иных преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности, не имеется. Фото о наличии щита с предупредительной информацией о запрете пребывания граждан в лесу, не свидетельствует об обратном, к тому же фотосъемка произведена без привязки к местности. Таким образом, доводы ФИО1 об отсутствии каких-либо информационных щитов не опровергнуты государственным надзирающим органом.

Более того, в соответствии с п.п. 1 п.1 Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 265-р "Об ограничении въезда, пребывания граждан и проведения определенных видов работ в лесах <адрес>" запрещено посещение лесов, за исключением, в том числе сквозного проезда по дорогам общего пользования.

Суду не представлено доказательств того, что дорога, на которой был остановлен ФИО1, не является сквозной. Из пояснений самого ФИО1 следует, что данная дорога, на которой он кратковременно остановился, является сквозной, связывает СНТ и трассу, ведущую в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, а потому оспариваемое постановление подлежит отмене.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Соответственно производство по административному делу подлежит прекращению на основании ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора <адрес> Республики Бурятия по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ отменить, производство по данному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья: Болотова Ж.Т.