Решение № 2А-109/2021 2А-109/2021~М-63/2021 М-63/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-109/2021

дело №2а-109/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 4 марта 2021 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Супрун В.Е.,

с участием административного истца помощника прокурора Адамовского района Панова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Адамовского района Оренбургской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В его обоснование указал, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране природы и животного мира проведен мониторинг сети «Интернет», в результате которого установлено, что в свободном доступе по ссылкам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> размещена информация о продаже частей редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. При этом на указанных интернет-страницах какой-либо информации, указывающей на законность продажи указанных животных, ни само объявление, ни правила продажи не содержат, то есть отсутствует документация, подтверждающая оборот указанного животного на территории Российской Федерации в соответствии с установленными законом требованиями. Таким образом, в нарушение действующего законодательства неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к указанным страницам в сети «Интернет», которые предоставляют возможность пользователям сети ознакомиться с информацией о продаже частей диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Полагает, что во исполнение действующего законодательства информация, размещенная на Интернет-страницах с вышеуказанными адресами должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с указанными обстоятельствами просил признать информацию, размещенную на Интернет-страницах с адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Адамовского района Панов А.Н. административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Часть 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ предусматривает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. При этом ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ предусматривает, что запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Приказом Минприроды России от 24.03.2020 года № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2020 года № 57940) обыкновенный таймень - Hucho taimen популяции европейской части России (раздел 2, класс Лучеперые рыбы – Actinopterygii, порядковый номер по перечню 175) и нельма (раздел 2, класс Лучеперые рыбы – Actinopterygii, порядковый номер по перечню 188) относится к объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2015 года № 1219 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» к полномочиям Министерства природных ресурсов и экологии РФ относятся, в том числе, осуществление ведения Красной книги Российской Федерации.

Приказ Минприроды России от 23.05.2016 года № 306 «Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации» устанавливает, что в Красную книгу Российской Федерации заносятся объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно: объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения; уязвимые, узкоареальные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность.

Частями 1, 2, 3 и 5 ст. 15.1 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор в сфере информационных технологий создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Пункт 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101, предусматривает, что основаниями для включения в единый реестр в частности является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 указанных Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Как установлено в судебном заседании, в ходе исследования информации, находящейся в сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, размещена информация о продаже нельмы и тайменя, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации. При этом на указанных интернет-страницах какой-либо информации, указывающей на законность продажи указанных животных, не содержится, то есть отсутствует документация, подтверждающая оборот указанных животных на территории Российской Федерации в соответствии с установленными законом требованиями. Таким образом, в нарушение действующего законодательства, неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к указанным страницам в сети «Интернет», которые предоставляют возможность пользователям сети «Интернет» ознакомиться с информацией о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Исходя из указанных обстоятельств, доступ к информации, размещенной на Интернет-страницах с вышеуказанными адресами, должен быть ограничен.

С учетом изложенных обстоятельств административное исковое заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск прокурора Адамовского района Оренбургской области, заявленный в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить настоящее решение в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области для исполнения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.К. Абдулов