Решение № 2А-715/2019 2А-715/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-715/2019

2а-715/19
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года <...> каб. 405

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе судьи Нобель Н.А., при секретаре Шалагиновой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции ФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по городу Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 16 430 руб. 55 коп. В обоснование заявленных требований указано, что в связи с наличием в собственности ФИО1 транспортных средств, он, в соответствии с Законом Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» и положениями гл. 28 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате транспортного налога, в том числе за 2013-2015 годы. Поскольку налог за 2013 год в сумме 63479 руб. 50 коп. со сроком уплаты не позднее 10.11.2014, и в сумме 63479 руб. 50 коп. со сроком уплаты не позднее 01.12.2014, взыскан с должника на основании заочного решения Ленинского районного суда от 01.06.2015 № 2-3777/15, и при этом исполнение решения производилось поэтапно: 11.08.2016 в сумме 7132 руб. 97 коп., 02.08.2017 - 63479 руб. 50 коп. и 36346 руб. 53 коп., 18.06.2018 – 20000 руб., полагая, что указанная обязанность исполнена налогоплательщиком с нарушением установленного законом срока, налоговым органом ФИО1 начислена пеня. Кроме того, поскольку налог за 2014 год в сумме 143321 руб. со сроком оплаты не позднее 01.10.2015, ФИО1 не был уплачен, на основании решения Ленинского районного суда от 08.07.2016 № 2а-3234/2016, указанная задолженность взыскана с должника, при этом исполнение решения производилось поэтапно: 29.12.2016 в сумме 9379 руб. 12 коп. и 1000 руб., 30.06.2017 – 28383 руб. 71 коп., 19.07.2017 – 40000 руб., 02.08.2017 – 64557 руб. 99 коп. и при этом до настоящего времени задолженность за 2014 год ФИО1 в полном объеме не погашена, остаток составляет 18 коп., полагая, что указанная обязанность исполнена налогоплательщиком с нарушением установленного законом срока, налоговым органом ФИО1 начислена пеня. За 2015 год транспортный налог в сумме 143321 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 административным ответчиком также уплачен не был, в силу чего осуществлено его взыскание на основании решения Ленинского районного суда от 22.02.2018 № 2а-1061/2018. Таким образом, учитывая, что в установленный законом срок в добровольном порядке уплату налога ФИО1 не производил, налоговым органом ему начислены пени в общей сумме 16430 руб. 55 коп., в том числе: в сумме 2737 руб. 99 коп. за период с 15.04.2017 по 01.08.2017 на недоимку 2013 года по сроку уплаты до 10.11.2014, и в сумме 2474 руб. за период с 15.04.2017 по 26.09.2017 на недоимку 2013 года по сроку уплаты до 01.12.2014; в сумме 4027 руб. 24 коп. за период с 15.04.2017 по 26.09.2017 на недоимку 2014 года; в сумме 7191 руб. 13 коп. за период с 15.04.2017 по 26.09.2017 на недоимку 2015 года. В связи с указанными обстоятельствами налоговым органом в адрес должника направлено требование № от 27.09.2017, которое до настоящего времени ФИО1 не исполнено, что явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако, судебный приказ от 28.11.2017, на основании заявления ФИО1, мировым судьей отменен 31.07.2018. В связи с указанными обстоятельствами ИФНС России по г. Кирову была вынуждена обратиться в суд с административным иском.

Также ИФНС России по г. Кирову предъявила административный иск к ФИО1 о взыскании с него пени в общей сумме 49089 руб. 66 коп., в том числе пени по транспортному налогу в сумме 49021 руб. 23 коп. и пени налогу на имущество в сумме 68 руб. 43 коп. (л.д.55-56).

В обоснование требований налоговый орган указал, что, являясь собственником транспортных средств, возложенную на него законом обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 не исполняет: так, исчисленный налог за 2013 год в сумме 126959 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2014, взыскан 02.08.2017, налог за 2014 год в сумме 143321 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2015, взыскан решением суда от 08.07.2016 по делу № 2а-3234/2016, налог за 2015 год в сумме 143321 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 взыскан решением суда от 22.02.2018 по делу № 2а-1061/2018, при этом взысканная за указанные годы задолженность до настоящего времени должником не погашена. Указанные обстоятельства послужили основанием для начисления налоговым органом пени в общей сумме 49021 руб. 23 коп.: в сумме 20045 руб. 97 коп. за период с 01.12.2015 по 14.03.2017 на недоимку 2013 года; в сумме 22951 руб. 48 коп. за период 01.12.2015 по 14.03.2017 на недоимку 2014 года; в сумме 1767 руб. 63 коп. за период с 02.12.2016 по 14.03.2017 на недоимку 2015 года; в сумме 4256 руб. на общую недоимку по транспортному налогу.

Помимо уклонения от уплаты транспортного налога, ФИО1 также своевременно не исполнил обязанность по уплате налога на имущество за 2013 год в сумме 541 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2014 и за 2014 год в сумме 541 руб. со сроком уплаты – не позднее 01.12.2015. В связи с указанными обстоятельствами налоговым органом ему начислены пени в общей сумме 68 руб. 43 коп.: в сумме 12 руб. 57 коп. за период с 14.06.2016 по 20.06.2016 на недоимку 2013 года; в сумме 38 руб. 67 коп. за период с 14.06.2016 по 20.06.2016 на недоимку 2014 года; в сумме 17 руб. 19 коп. на общую недоимку по налогу на имущество. В связи с указанными обстоятельствами налоговым органом в адрес должника направлено требование № от 15.03.2017, которое до настоящего времени ФИО1 не исполнено, что явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако, судебный приказ от 12.01.2017, на основании заявления ФИО1, мировым судьей отменен 31.07.2018. В связи с указанными обстоятельствами ИФНС России по г. Кирову была вынуждена обратиться в суд с административным иском.

В ходе рассмотрения дела административный истец требования второго иска уточнил и просил взыскать с ФИО1 пени в размере 49042 руб. 28 коп., в том числе: пени по транспортному налогу в общей сумме 49021 руб. 23 коп.: в сумме 20045 руб. 97 коп. за период с 01.12.2015 по 14.03.2017 на недоимку 2013 года; в сумме 22951 руб. 48 коп. за период 01.12.2015 по 14.03.2017 на недоимку 2014 года; в сумме 1767 руб. 63 коп. за период с 06.02.2017 по 14.03.2017 на недоимку 2015 года; в сумме 4256 руб. за период с 05.10.2015 по 30.11.2015 на общую недоимку 2013 и 2014 годов. Пени по налогу на имущество в общей сумме 21 руб. 05 коп.: в сумме 12 руб. 57 коп. за период с 01.12.2015 по 20.06.2016 на недоимку 2013 года; в сумме 8 руб. 48 коп. за период с 05.10.2015 по 30.11.2015 на недоимку 2014 года (л.д.119).

Определением Октябрьского районного суда г. Кирова от 15.03.2019 дела по административным искам ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании заявленных сумм объединены в одно производство для совместного рассмотрения (л.д.94).

В судебном заседании представитель административного истца Инспекции ФНС России по городу Кирову по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала и указала, что пени в указанной сумме образовались ввиду отсутствия своевременного исполнения ФИО1 обязанности по уплате транспортного и имущественного налогов за 2013-2015 годы и взыскания налогов на основании судебных решений. Указала также, что срок обращения за выдачей судебных приказов о взыскании налогов налоговым органом не пропущен. Просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался судом по известному месту жительства, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении не заявил. Учитывая вышеизложенное, суд, полагая, что административный ответчик извещен надлежащим образом, определил рассмотреть административное исковое заявление Инспекции ФНС России по городу Кирову в отсутствие ФИО1

Изучив письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 357 НК РФ и Закона Кировской области № 114-ЗО от 28.11.2002 на лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, возложена обязанность производить уплату транспортного налога.

В соответствии со ст. 363 НК РФ, ст. 4 Закона Кировской области № 114-ЗО от 28.11.2002"О транспортном налоге в Кировской области" (в редакциях, действовавших на момент исполнения обязанности по уплате налога), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог по местонахождению транспортных средств согласно налоговым уведомлениям: 2013 год - не позднее 10 ноября и 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, за 2014 год – не позднее 01октября года, следующего за отчетным, а за 2015 год - в срок до 01.12.2016.

На основании с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как предусмотрено ст. 216 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

На основании ст. 1 Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", утратившего силу 01.01.2015, административный ответчик является плательщиком налога на имущество.

Согласно п. 9 ст. 5 Закона, уплата налога за 2013 год производится не позднее 01 ноября, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии со ст. 5 данного Закона уплата налога за 2014 год производится не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ, со вступившей в действие 01.01.2015, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть уплата налога за 2015 год производится не позднее 01.12.2016.

В силу ч. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В ходе судебного заседания установлено, административным ответчиком не оспорено и подтверждено вступившими в законную силу решениями Ленинского районного суда по делам: № 2а-3234/2016 от 08.07.2016, № 2а-1061/2018 от 22.02.2018, № 2-3777/2015 от 01.06.2015, наличие в собственности ФИО1 с период 2013-2015 годов транспортных средств и недвижимого имущества, а также отсутствие своевременного исполнения им обязанности по уплате транспортного и имущественного налогов, несмотря на направление в его адрес налоговых уведомлений и требований об уплате налогов (л.д. 46-47, 48-49, 102-104).

Как следует из заочного решения Ленинского районного суда от 01.06.2015 № 2-3777/15, с ФИО1 в доход государства взыскана задолженность по транспортному налогу за 2013 год в общей сумме 126959 руб., в том числе в сумме 63479 руб. 50 коп. со сроком уплаты не позднее 10.11.2014, и в сумме 63479 руб. 50 коп. со сроком уплаты не позднее 01.12.2014.

Согласно имеющемся в деле сведениям базы данных налогового органа исполнение решения производилось должником поэтапно: 11.08.2016 в сумме 7132 руб. 97 коп., 02.08.2017 - 63479 руб. 50 коп. и 36346 руб. 53 коп., 18.06.2018 – 20000 руб. (л.д. 14-16, 31-33, 89-91, 108-109).

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2013 год исполнена налогоплательщиком с нарушением установленного законом срока, налоговым органом ФИО1 начислены пени: в сумме 2737 руб. 99 коп. за период с 15.04.2017 по 01.08.2017 по сроку уплаты до 10.11.2014; в сумме 2474 руб. за период с 15.04.2017 по 26.09.2017 по сроку уплаты до 01.12.2014; в сумме 20045 руб. 97 коп. за период с 01.12.2015 по 14.03.2017.

Согласно решению Ленинского районного суда от 08.07.2016 № 2а-3234/2016, с ФИО1 в доход государства взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в общей сумме 143321 руб. со сроком оплаты не позднее 01.10.2015.

Согласно имеющемся в деле сведениям базы данных налогового органа исполнение решения производилось должником поэтапно: 29.12.2016 в сумме 9379 руб. 12 коп. и 1000 руб., 30.06.2017 – 28383 руб. 71 коп., 19.07.2017 – 40000 руб., 02.08.2017 – 64557 руб. 99 коп. До настоящего времени задолженность за 2014 год ФИО1 в полном объеме не погашена, остаток составляет 18 коп. (л.д. 14-16, 31-33, 89-91, 108-109).

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год исполнена налогоплательщиком с нарушением установленного законом срока, налоговым органом ФИО1 начислены пени: в сумме 4027 руб. 24 коп. за период с 15.04.2017 по 26.09.2017 на недоимку 2014 года; в сумме 22951 руб. 48 коп. за период 01.12.2015 по 14.03.2017 на недоимку 2014 года; на общую недоимку 2013 и 2014 годов за период с 05.10.2015 по 30.11.2015 в сумме 4256 руб.

Решением Ленинского районного суда от 22.02.2018 № 2а-1061/2018, в связи с отсутствием своевременного исполнения по уплате транспортного налога за 2015 год со сроком уплаты не позднее 01.12.2016, с ФИО1 в доход государства взыскано 143321 руб. До настоящего времени должником в добровольном порядке взысканная сумма налога не уплачена, исполнение решения в принудительном порядке, в том числе и частично, не произведено, что усматривается из имеющихся в деле сведений баз данных (л.д. 14-16, 31-33, 89-91, 108-109).

В связи с нарушением установленного законом срока уплаты налога налоговым органом ФИО1 произведено начисление пени: в сумме 7191 руб. 13 коп. за период с 15.04.2017 по 26.09.2017 на недоимку 2015 года; в сумме 1767 руб. 63 коп. за период с 06.02.2017 по 14.03.2017 на недоимку 2015 года.

Как следует из заочного решения Ленинского районного суда от 01.06.2015 № 2-3777/15, с ФИО1 в доход государства, помимо задолженности по транспортному налогу за 2013 год, взыскан долг по налогу на имущество за 2013 год со сроком уплаты не позднее 01.12.2014 в сумме 541 руб.

Поскольку исполнение решения от 01.06.2015 № 2-3777/15 должником должным образом не произведено, налоговым органом ФИО1 начислены пени по налогу на имущество в общей сумме 21 руб. 05 коп.: в сумме 12 руб. 57 коп. за период с 01.12.2015 по 20.06.2016 на недоимку 2013 года; в сумме 8 руб. 48 коп. за период с 05.10.2015 по 30.11.2015.

Предоставленные налоговым органом расчеты пени и периоды начисления, судом проверены, стороной административного ответчика не оспорены, в силу чего приняты судом в качестве доказательств по делу достоверно подтверждающих размер задолженности по пени (л.д. 8-9, 60-61, 105-106).

В связи с начислением пени, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования: № 39804 от 27.09.2017 со сроком исполнения до 14.11.2017, № 18386 от 15.03.2017 со сроком исполнения не позднее 03.05.2017 (л.д. 6, 58).

Поскольку оплату по требованиям в добровольном порядке в установленных в них срок налогоплательщик не произвел, 28.11.2017 и 12.10.2017 налоговый орган предъявил мировому судье судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова заявления о выдаче судебных приказов о взыскании с должника пени по указанным видам налогов; срок предъявления заявлений о выдаче судебных приказов взыскателем не пропущен, что подтверждается штампами входящей корреспонденции (л.д. 30, 76).

Однако, как усматривается из имеющихся в деле определений от 31.07.2018, на оснований возражений должника, судебные приказы от 28.11.2017 № 57/2-5116/17 и от 12.10.2017 № 57/2а-4331/17, отменены (л.д. 5, 57).

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в из совокупности, проверив периоды, за которые начислены транспортный и имущественный налоги, а также периоды и суммы начисленных, в связи с нарушением сроков уплаты налогов, пени, и в том числе учитывая применение налоговым органом требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований налогового органа, поскольку бесспорно доказано, что до настоящего времени обязанность по уплате недоимки по налогам за 2013-2015 годы и начисленных в связи с несвоевременным исполнением обязанности пени, налогоплательщиком не исполнена, доказательств уплаты задолженности, не учтенной налоговым органом при предъявлении административных исков, в том числе и частично ФИО1 не предоставил, и при этом имеются основания для взыскания задолженности за счет имущества административного ответчика, суд находит требования ИФНС России по г. Кирову обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в размере 65472 руб. 83 коп. (16430 руб. 55 коп. + 49042 руб. 28 коп.).

Принимая во внимание, что исковые требования налогового органа удовлетворены в полном объеме, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2164 руб. 18 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции ФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании пени, – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства пени по транспортному налогу, начисленные на недоимку 2013-2015 годов, в сумме 16 430 рублей 55 копеек; пени по налогу на имущество, начисленные на недоимку 2013 годов, и пени на недоимку по транспортному налогу за 2013-2015 год в сумме 49 042 рубля 28 копеек, а всего 65 472 рубля 83 копейки.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в сумме 2164 рубля 18 копеек.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Н.А. Нобель

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2019 года