Решение № 2А-4097/2024 2А-4097/2024~М-3319/2024 М-3319/2024 от 30 августа 2024 г. по делу № 2А-4097/2024

Дело №2а-4097/2024

УИД №60RS0001-01-2024-006927-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2024 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Медончак Л.Г.,

при помощнике ФИО4,

с участием:

административного ответчика - судебного пристава – исполнителя ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО1 и УФССП России по Псковской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия в рамках исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области ФИО2 и УФССП России по Псковской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия в рамках исполнительного производства.

В ходе разрешения дела к участию в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО1 в производство которой передано соответствующее исполнительное производство.

В обоснование требования ООО МФК «ОТП Финанс» указало, что является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО3 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №28 г.Пскова о взыскании задолженности по кредитному договору.

В установленный законом двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены, необходимые меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не предприняты, а именно:

- не вынесено постановление о временном ограничении права на выезд должника из Российской Федерации;

- проверка имущественного положения должника по месту жительства/месту нахождения не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлен;

- розыск имущества супруга должника не осуществлялся;

- запросы с целью установления места жительства должника за период с 19.01.2024 по 12.08.2024 не направлялись, семейное положение должника не установлено.

С учетом изложенного ООО МФК «ОТП Финанс» просило признать указанные бездействия судебного пристава – исполнителя незаконными и обязать устранить допущенные нарушения, применить меры принудительного исполнения к должнику, в том числе направить взыскателю постановление об удержании из заработной платы должника, направить соответствующие запросы с целью получения информации о месте жительства должника и его семейном положении, а также отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО1. исковые требования не признала и пояснила, что предусмотренные законом действия в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3 ею совершены своевременно с соблюдением предусмотренной законом процедуры.

Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области и административной ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО1., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий закреплены в Федеральном законе от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ №229-ФЗ).

В силу ст.2 ФЗ №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.5 ФЗ №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.30 ФЗ №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом, как следует из позиции Верховного Суда, выраженной в п.15 Постановления Пленума №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст.36 ФЗ №229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу положений ст.64 ФЗ №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

19.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП г.Пскова №1 УФССП по Псковской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитным платежам в размере 28 206 руб. 80 коп., одновременно должнику предложено сообщить сведения о счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также указать виды доходов, на которые может быть обращено взыскание.

27.05.2021 и в последующем в ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области направлялись запросы в Гостехнадзор Псковской области, ГУВМ МВД России, АО «Альфа Банк», АО «Тинькофф Банк» и другие кредитные организации, ГИБДД, ФНС, в ПФР, ГИБДД МВД России и Управление Росреестра по Псковской области с целью установления места жительства должника, наличия в его собственности движимого/недвижимого имущества, счетов в банках, доходов.

Также судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, составлен акт выхода в адрес должника по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества, опрошены соседи.

05.06.2024 судебным приставом-исполнителем направлялся запрос в органы ЗАГС о наличии составленных в отношении должника актов гражданского состояния, на который получен ответ об отсутствии сведений о регистрации брака.

Кроме того, вынесенные судебным приставом – исполнителем постановления направлялись взыскателю посредством ЕГПУ.

Таким образом, давая правовую оценку вышеперечисленным фактическим обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО МФК «ОТП Финанс».

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, исходя из буквального толкования положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Кроме того, положениями ч.3 ст.227 КАС РФ установлены конкретные последствия, которые должны наступить, если суд найдет заявленные требования обоснованными.

Из совокупности приведенных норм закона следует, что лицом, полагающим свои права нарушенными, могут быть оспорены только такие действия/бездействия, которые не соответствуют закону и нарушают его права на момент рассмотрения дела в суде.

В ходе судебного разбирательства факты наличия оспариваемых ООО МФК «ОТП Финанс» бездействий своего подтверждения не нашли; установленные федеральным законом меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО1 надлежащим образом совершены.

Данные обстоятельства в целом позволяют суду сделать вывод об отсутствии нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Каких-либо законных оснований возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность повторно совершить требуемые ООО МФК «ОТП Финанс» действия у суда не имеется.

С учетом изложенного заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.218, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО1 и УФССП России по Псковской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия в рамках исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Г.Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2024 года.