Решение № 2-832/2019 2-832/2019~М-728/2019 М-728/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-832/2019

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-<адрес> (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонному) (далее ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное)) о назначении страховой пенсии по старости, мотивировав его тем, что решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.в. 20. п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением также постановлено: обязать ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонное) включить ей в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам в связи с лечебной деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры прививочной Алатырской детской больницы в Муниципальном учреждении Алатырское территориальное медицинское объединение № (ТМО-1); включить ей в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки анестезиолога- реанимационного отделения в МУЗ «Шумерлинская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Шумерлинская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Шумерлинская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в бюджетном учреждении Чувашской Республики «<адрес> больница <адрес>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Указанным решением от ДД.ММ.ГГГГ в понуждении на текущий момент ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонное) назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию на будущее время по истечении 6 месяцев после выработки специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права.

Согласно решению ответчика, страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при наличии решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих работах, то есть не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда.

С решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, поскольку оно не основано на нормах закона.

Просит обязать ГУ УПФР в <адрес><адрес>межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей за оплату государственной пошлины, 2500 рублей за составление искового заявления, всего в сумме 2800 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФ РФ в <адрес><адрес> (межрайонного) ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 вышеуказанного закона установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,

утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года;

Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 – П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8 – П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320 – О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

Из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», следует, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонным) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия права.

Согласно решению Алатырского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в городе Алатырь ЧР – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично. Признано за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20. п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ. Обязано ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам в связи с лечебной деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры прививочной Алатырской детской больницы в Муниципальном учреждении Алатырское территориальное медицинское объединение № (ТМО-1). Обязано ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения в МУЗ «Шумерлинская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Шумерлинская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Шумерлинская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в бюджетном учреждении Чувашской Республики «<адрес> больница <адрес>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики. В понуждении на текущий момент ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию на будущее время по истечении 6 месяцев после выработки специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ - отказано. Взыскано с ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов в сумме 3000 рублей 00 копеек.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может назначаться не ранее чем через 06 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ либо со дня достижения возраста. Реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанная категория граждан может в любое время после возникновения права путём подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 статьи 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.

Таким образом, ФИО1 необходимо назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 06 месяцев с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости – с ДД.ММ.ГГГГ, установленной решением суда, вступившим в законную силу, не оспоренным ответчиком, в том числе по дате возникновения права ФИО1 на досрочную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Доводы представителя ответчика относительно иной даты возникновения права непоследовательны (то ДД.ММ.ГГГГ, то ДД.ММ.ГГГГ, то ДД.ММ.ГГГГ, исходя из решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ), не основаны на законе, не подкреплены соответствующими расчетами, противоречат обстоятельствам, установленным решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, - эти доводы суд находит несостоятельными.

Доводы ответчика относительно того, что при наличии решения суда, вступившего в законную силу в ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок должен исчисляться с момента вступления решения в законную силу, не основаны на нормах законодательства.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатила государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, согласно квитанции серии № № от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачены оказанные услуги, а именно составление искового заявления в размере 2500 рублей 00 копеек, всего 2800 00 копеек.

Учитывая, что исковые требования ФИО1 удовлетворены, суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные по делу расходы в сумме 2800 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.194-199 №

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><адрес> (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><адрес> (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 2800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

С мотивированным решением можно ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.