Решение № 2-19/2019 2-19/2019(2-491/2018;)~М-468/2018 2-491/2018 М-468/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-19/2019

Дело № 2-19/2019

УИД24RS0039-01-2018-000594-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новоселово 04 февраля 2019 года

Новосёловский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глушаковой Е.Н.,

при секретаре Кочминой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от 26.12.2018 года со сроком действия по 25.12.2021 года,

а также с участием представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новоселовском районе Красноярского края ФИО3, действующей на основании доверенности № от 15.01.2019 года со сроком действия по 31.12.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоселовском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в перерасчёте пенсии по старости и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоселовском районе Красноярского края об отказе в перерасчёте пенсии по старости и о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии по старости.

Требования ФИО1 мотивированы тем, что она является получателем пенсии по старости. Её общий трудовой стаж составляет более 22 лет. В данный момент размер её пенсии составляет 11785 рублей. Однако, как указала ФИО1 в иске, у неё имеются основания полагать, что вышеуказанный размер пенсии рассчитан неверно и является чрезмерно заниженным.

В связи с этим, как указала истица ФИО1 в иске, она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосёловском районе с заявлением о перерасчёте размера получаемой ею пенсии по старости, но получила отказ.

Указанный отказ в перерасчёте пенсии истица считает незаконным, ссылаясь при этом на положения ст.ст. 7, 39 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 11, ч. 1 ст. 14, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 29 Федерального закона № 173-ФЗ, Приказ Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н (ред. от 14.06.2016 г.) и просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосёловском районе Красноярского края произвести перерасчёт пенсии по старости.

Истица ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, при этом доказательств уважительности причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении дела не заявляла, а в материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учетом данных обстоятельств и положений ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истицы ФИО1.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2 заявленные ФИО1 исковые требования поддержала, при этом конкретные основания, по которым на ответчика – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Новоселовском районе Красноярского края подлежит возложению обязанность по перерасчету размера пенсии, назначенной и выплачиваемой ФИО1, представитель истца назвать затруднилась.

От представителя ответчика – начальника ГУ УПФ РФ в Новосёловском районе Красноярского края ФИО4 поступили в суд письменные возражения на иск ФИО1, в которых указано, что перерасчёт пенсии может быть произведён на основании заявления пенсионера при предоставлении дополнительных документов о стаже, заработке, за не страховые периоды (ухода за детьми) на основании Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Перерасчёт осуществляется в случае увеличения размера пенсии. Если же предоставление дополнительных документов влечёт уменьшение размера пенсии, то такой перерасчёт не производится.

Как указано в письменных возражениях, в 2017 году ФИО1 обращалась в УПФР по вопросу выдачи справки о размере пенсии, в 2018 году ФИО1 обращалась в УПФР 20.11.2018 года - по вопросу способа доставки пенсии, 02.04.2018 года - по вопросу изменения персональных данных (адреса проживания), 18.06.2018 года - по вопросу смены доставочной организации, 10.08.2018 года - по вопросу расчёта стажа, на которое 13.08.2018 года были направлены два ответа-разъяснения о порядке расчёта стажа и о порядке расчёта пенсии.

Как указано в возражениях на иск, размер стажа и пенсии ФИО1 исчислен в соответствии с имеющимися документами в пенсионном деле и на основании действующего пенсионного законодательства, оснований для перерасчёта пенсии ФИО1 в судебном порядке не имеется.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новоселовском районе Красноярского края ФИО3 в ходе рассмотрения дела исковые требования, заявленные ФИО1, не признала, ссылаясь на то, что в настоящее время каких-либо оснований для перерасчёта пенсии ФИО1 не имеется, поскольку дополнительных документов, влекущих увеличение размера пенсии, истицей в Управление Пенсионного фонда не предоставлялось.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно статье 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1).

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (ч.2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч.2 указанной статьи, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

В ходе судебного заседания установлено, что с 11.02.2010 года по 30.06.2015 года ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 01.07.2015 года по настоящее время является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

10.08.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Новосёловском районе Красноярского края с заявлениями о разъяснении ей расчёта стажа, учитываемого при назначении пенсии, а также порядка расчёта пенсии и 13.08.2018 года ей были направлены письменные ответы на ее обращения.

В частности, согласно письменному ответу от 13.08.2018 № ИФ-2361/11-18, который был дан и.о. начальника Управления ПФР ФИО3 на обращение ФИО1 о порядке расчёта стажа, на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 01.01.2002 года трудовой стаж ФИО1 составляет 21 год 09 месяцев 07 дней. На дату назначения пенсии её страховой стаж также составляет 21 год 09 месяцев 07 дней. На 01.01.1990 года (для расчёта валоризации) стаж составляет 20 лет 01 месяц 07 дней. В подсчёт страхового стажа включены периоды работы с 01.09.1970 года по 01.09.1992 года, согласно трудовой книжке от 01.03.1971 года. В расчёте пенсии по случаю потери кормильца – мужа ФИО6 применяются данные умершего кормильца (стаж, заработок, взносы). В подсчёт страхового стажа ФИО6 включены периоды работы с 18.12.1968 года по 20.02.1977 года, согласно трудовой книжке колхозника, а также периоды работы с 24.02.1977 года по 18.10.2013 года, согласно трудовой книжке от 02.03.1977 года. Общий трудовой стаж ФИО6 на 01.01.2002 года составляет 32 года 11 месяцев 0 дней, на 01.07.2015 года страховой стаж – 43 года 09 месяцев 26 дней, для валоризации стаж на 01.01.1991 год – 21 год 11 месяцев 0 дней. Стаж исчислен календарно.

Также в ответе ГУ-УПФ РФ в Новосёловском районе Красноярского края на заявление ФИО1 содержится разъяснение о том, что расчёт её стажа и стажа мужа производится в календарном порядке по фактически имеющейся продолжительности, поскольку иных периодов (военной службы, ухода за ребенком до 1,5 лет, учебы и т.д.) на основании документов пенсионного дела не имеется.

В ответе ГУ УПФ РФ в Новосёловском районе Красноярского края от 13.08.2018 № ИФ-2365/11-18 о порядке расчёта пенсии, содержится подробный расчёт размера пенсии ФИО1, произведённый на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», а также подробный расчёт страховой пенсии по случаю потери кормильца, получаемой ФИО1 за умершего мужа ФИО6, произведённый по нормам Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Также в указанном ответе ГУ УПФ РФ в Новосёловском районе Красноярского края ФИО1 разъяснено о том, что размер пенсии исчислен в соответствии с имеющимися документами в пенсионном деле и на основании действующего пенсионного законодательства. Перерасчёт пенсии может быть произведён при предоставлении дополнительных документов о стаже, заработке, за нестраховые периоды (ухода за детьми).

30.10.2018 года ФИО1 вновь обратилась в ГУ-УПФ РФ в Новосёловском районе Красноярского края с заявлением о перерасчёте пенсии.

12.11.2018 года ГУ – УПФ РФ в Новосёловском районе Красноярского края на вышеуказанное обращение ФИО1 был дан ответ № 3159/11-18, в котором ей повторно было разъяснено о том, что перерасчёт пенсии может быть произведён при предоставлении дополнительных документов о стаже, заработке, за нестраховые периоды (ухода за детьми) или при наличии иных сведений, дающих право на перерасчёт пенсии. Вместе с тем, как следует из ответа ГУ – УПФ РФ в Новосёловском районе Красноярского края на обращение ФИО1, к заявлению от 25.10.2018 года ФИО1 приложена копия трудовой книжки, содержащая сведения о трудовом стаже, учтённые при назначении пенсии по старости. При производстве перевода с пенсии по случаю потери кормильца на пенсию по старости, размер пенсии по старости составит 10957 рублей 99 копеек, что меньше размера пенсии, по случаю потери кормильца, получаемой в настоящее время, размер которой составляет 11785 рублей 95 копеек. Таким образом, как указано в ответе ГУ – УПФ РФ в Новосёловском районе Красноярского края на заявление ФИО1, размер пенсии исчислен в соответствии с имеющимися документами в пенсионном деле на основании действующего пенсионного законодательства и по более выгодному варианту расчёта страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что обратившись в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Новоселовском районе Красноярского края в перерасчете пенсии по старости, ФИО1 не указала и не приложила к иску конкретное решение органа Пенсионного фонда, которое она полагает незаконным, в связи с чем исковое заявление ФИО1 было оставлено без движения с установлением срока для устранения недостатков иска.

Во исполнение определения суда об оставлении искового заявления без движения истица ФИО1 представила в суд ответ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоселовском районе от 13.08.2018 года № ИФ-2361/11-18 на ее обращение о разъяснении порядка учета периодов стажа.

При этом основания, по которым ФИО1 полагает незаконным указанный ответ органа Пенсионного фонда на ее обращение, а также основания, по которым ФИО1 полагает, что установленный ей размер пенсии рассчитан неверно и является чрезмерно заниженным, в исковом заявлении не указаны.

Принимая во внимание, что каких либо конкретных доводов о том, в связи с чем истица считает размер назначенной ей пенсии низким, в исковом заявлении не содержится, и в ходе рассмотрения дела представитель истицы ФИО2 также на какие-либо конкретные доводы в подтверждение позиции о необходимости перерасчета истице ФИО1 пенсии по старости не ссылалась, а также учитывая, что документов, подтверждающих право истицы на перерасчёт размера пенсии в материалах дела не содержится, и истицей и ее представителем в ходе рассмотрения дела не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы ФИО1 о признании незаконным отказа УПФ РФ в Новосёловском районе Красноярского края в перерасчёте пенсии по старости, а также о возложении обязанности на УПФ РФ в Новосёловском районе Красноярского края произвести ФИО1 перерасчёт пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1, предъявленных к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосёловском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в перерасчёте пенсии по старости и о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Глушакова