Решение № 2-2360/2018 2-2360/2018 ~ М-1515/2018 М-1515/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-2360/2018

Дело № 2-2360/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.А.Панфиловой,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1 об освобождении самовольно занятой части земельного участка, обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ (далее ИК ЗМР РТ) обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером: № площадью 69,97 кв.м. и обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путём демонтажа ограждений, длиной – 15,24 м. и 16,04 м.

В обоснование иска указано, что специальной рабочей группой произведён осмотр береговой полосы в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан и выявлено несоблюдение ФИО1 условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в районе земельного участка, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, путём установления забора высотой - 2,20 м. На момент обследования 5 секций забора, длиной - 23,06 метров занимают акваторию Куйбышевского водохранилища (<адрес>). Согласно сведениям Управления Росреестра по РТ в результате обработки получения координат и сопоставления со сведениями, имеющимися в ЕГРН установлено, что часть указанного ограждения, длиной - 15,63 м., 15,24 м., 16,04 м. находится на береговой полосе Куйбышевского водохранилища, что ограничивает свободный доступ к водному объекту. Ограждения находятся на земельном участке, с кадастровым номером: № Указанный земельный участок имеет вид разрешённого использования земельного участка - для размещения лодочной станции, принадлежит на праве собственности ответчику - ФИО1 В ходе обмера выявлено самовольное занятие части земельного участка, с кадастровым номером: № площадью - 69,97 кв. м. Многоконтурный земельный участок, с кадастровым номером: № имеет вид разрешённого использования земельного земли общего пользования, уточнённая площадь - 7 263 кв. м., поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от «19» января 2018 года по Делу № ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, настаивала на исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что частично освободил доступ к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Оставшуюся часть освободить не может, поскольку на территории организованной лодочной станции находится дорогостоящая техника. Полагает, что доступ к водному объекту свободен, любой желающий в дневное время может через калитку и ворота пройти на лодочную станцию и к водному объекту. Так же пояснил, что одним из требований к базам для стоянок маломерных судов является наличие оргаждения.

Представитель третьего лица – Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры – ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица – Министерства экологии и природных ресурсов РТ – ФИО4 – исковые требования поддержал, указав, что был осуществлен выезд на место расположения лодочной станции и выявлено наличие ограждения, которое находится в 20-ти метровой береговой полосе и препятствует свободному доступу к водному объекту.

Представитель третьего лица – Росприроднадзора по РТ - ФИО5 исковые требования поддержал, указав, что наличием ограждения нарушаются требования ст. 6 Водного Кодекса РФ.

Третье лицо – Управление Росреестра по РТ своего представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений). В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 7800 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения лодочной станции, расположен по адресу: РТ<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.30-33). Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Соответствующие сведения о границах земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Между Нижне-Волжским бассейновым управлением Федерального агентства водных ресурсов и ФИО1 заключен договор водопользования от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-29).

Земельный участок с кадастровым номером 16:20:030113:51 расположен в непосредственной близости от реки Волга и частично в пределах береговой полосы указанного водного объекта.

Судом также установлено, что в границах 20 - метровой береговой полосы <адрес>, как в пределах границ принадлежащего ответчику земельного участка, так и за его пределами, ответчиком ФИО1 было возведено ограждение в виде забора частично выполненного из профлиста.

Актом обследования акватории Куйбышевского водохранилища (<адрес>) в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие признаки нарушения природоохранного законодательства: на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. В районе земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что от участка в сторону Куйбышевского водохранилища (<адрес>) установлен забор частично выполненный из профлиста, закрепленного на металлических столбах, частично из металлических столбов с приваренной арматурой высотой 2,20 м. На момент обследования 5 секций забора длиной 23,06 метров занимает акваторию Куйбышевского водохранилища (<адрес>). В акватории Куйбышевского водохранилища (<адрес>), прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № зафиксировано размещение 7 пирсов, а также 2 понтонных сооружений, крытых профлистом (л.д.56).

Описание выявленных нарушений и схемы к содержится в Пояснительной записке № от ДД.ММ.ГГГГ составленной государственным инспектором РТ по использованию и охране земель ФИО6 (л.д.45-55).

Ограждения, расположенные в береговой полосе располагаются по следующим координатам:

Схема 1 : точка 144 – Х 480008.854 Y 1285467.692

точка 145 - Х 479994.997 Y 1285477.432

точка 146 - Х 479986.384 Y 1285464.854

Схема 6 : точка 60 – Х 480188.267 Y 1285376.822

точка 61 - Х 480179.149 Y 1285365.841

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей (л.д.10-13).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 добровольно демонтировал часть ограждения длиной 15,63 м расположенный на землях общего пользования с кадастровым номером № и освободим самовольно занятый земельный участок площадью 69,97 кв.м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, поскольку ответчиком ограничен свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Доводы ФИО7 о том, что на спорном земельном участке расположена лодочная станция и оформлена вся необходимая разрешительная документация, а также что ограждение необходимо не только для обеспечения сохранности имущества собственника, но и иных лиц, передавших свое имущество на хранение под материальную ответственность (катера, инвентарь и прочее) не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат требованиям действующего закона, в частности положениям Водного кодекса РФ, и не освобождают ответчика от обязанности соблюдения закона и устранения препятствий в доступе граждан к водному объекту.

Пояснения истца о том, что лодочная станция является местом общего пользования, туда обеспечен беспрепятственный доступ, ворота и калитка круглосуточно открыты, в том числе и для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, являются несостоятельными, поскольку противоречат установленным обстоятельствам.

Представленные истцом доказательства нарушения ответчиком положений ст. 6 ВК РФ им не опровергнуты, доказательств обратного не представлено.

Свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе подразумевает, в числе прочего, возможность граждан использовать всю береговую полосу без ограничений для передвижения и пребывания около данного водного объекта (без использования механических транспортных средств). В рассматриваемом случае наличие в береговой полосе водного объекта общего пользования забора из металлоконструкций указанную возможность не обеспечивает.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ИК ЗМР РТ в части обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем демонтажа ограждений длиной 15,24 метра и 16,04 метра, установленных по координатам точек: точка 144 – Х 480008.854 Y 1285467.692, точка 145 - Х 479994.997 Y 1285477.432, точка 146 - Х 479986.384 Y 1285464.854, в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

На основании ст. 60 ЗК РФ, ст.6 ВК РФ, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем демонтажа ограждений длиной 15,24 метра и 16,04 метра, установленных по координатам точек: точка 144 – Х 480008.854 Y 1285467.692, точка 145 - Х 479994.997 Y 1285477.432, точка 146 - Х 479986.384 Y 1285464.854.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

С мотивированным решением вправе ознакомиться с 26 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: