Постановление № 5-221/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-221/2021

УИН: 50RS0046-01-2021-000954-31

Дело № 5-221/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ступино Московской области 16 марта 2021 год

Ступинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Дворникова Т.Б., с участием представителя юридического лица ООО «ПолиэфирСинтез» ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре – помощнике судьи Лазаричевой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ПолиэфирСинтез», расположенного по адресу: 142800, <адрес>А, офис 104 (ИНН: № ОГРН: №),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ступинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, выявленном ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения сотрудниками Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору плановой выездной проверки в отношении ООО «ПолиэфирСинтез».

При рассмотрении дела установлено, что во исполнение распоряжения Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ - №-О «О проведении плановой выездной проверки ООО «ПолиэфирСинтез» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте: площадка цеха по производству полиэфирных смол (цех 04), peг. № А02-91396-0001 , расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащем (находящемся в эксплуатации) Обществу с ограниченной ответственностью «ПолиэфирСинтез».

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности – нарушение обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ и иными нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, а именно:

-Нарушаются требования безопасности. ООО «ПолиэфирСинтез» осуществляет деятельность по эксплуатации зрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности без специального разрешения (лицензии), чем нарушены ст. 6, ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п.12 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 У. 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

-Нарушаются требования безопасности. Не аттестованы руководители и специалисты ООО «ПолиэфирСинтез» по общим и специальным требованиям промышленной безопасности, в пределах своих должностных обязанностей, осуществляющие эксплуатацию, опасного производственного объекта, чем нарушены ст.14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетике, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «ПолиэфирСинтез» ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что на основании постановления заместителя начальника отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами, объектами нефтепродуктообеспечения по <адрес> Центрального управления Ростехнадзора ФИО4 №.3-№ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ПолиэфирСинтез» привлечено к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Основаниями для привлечения Общества к административной ответственности являются выявленные по результатам плановой выездной проверки проведенной в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, в том числе за осуществление деятельности по эксплуатации зрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности без специального разрешения (лицензии); не аттестованы руководители и специалисты ООО «ПолиэфирСинтез» по общим и специальным требованиям промышленной безопасности, в пределах своих должностных обязанностей, осуществляющие эксплуатацию, опасного производственного объекта. При таких обстоятельствах, по мнению, представителя юридического лица, производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению.

Судья, исследовав административное дело, выслушав пояснения представителя юридического лица ООО «ПолиэфирСинтез» ФИО3, приходит к следующим выводам:

Согласно ч.3 с.9.1 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «ПолиэфирСинтез», а именно площадки цеха по производству полиэфирных смол (цех 04), peг. № А02-91396-0001 , расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей вышеуказанному Обществу.

По итогам проведенной плановой выезной проверки должностным лицом в отношении ООО «ПолиэфирСинтез» был составлен акт выявленных нарушений №.3-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в нарушении требований безопасности. А именно Общество в нарушение требований ст.ст. 6, 9, 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п.12 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 У. 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетике, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 №1365– осуществляет деятельность по эксплуатации зрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности без специального разрешения (лицензии); руководители и специалисты ООО «ПолиэфирСинтез» не аттестованы по общим и специальным требованиям промышленной безопасности, в пределах своих должностных обязанностей, осуществляющие эксплуатацию, опасного производственного объекта.

На основании протокола об административном правонарушении №.3№ от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в действиях юридического лица ООО «ПолиэфирСинтез» устанавливаются признаки состава преступления, предусмотренного ст.9.1 ч.3 КоАП РФ.

Согласно представленной суду копии постановления заместителя начальника отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами, объектами нефтепродуктообеспечения по <адрес> Центрального управления Ростехнадзора ФИО4 №.3-№ от ДД.ММ.ГГГГ, за соответствующие нарушения юридическое лицо ООО «ПолиэфирСинтез» уже привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в случае нарушения принципа законности при собирании доказательств по делу об административном правонарушении последние теряют юридическую силу.

В соответствии со ст. 24.5, ст. 29.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, речь идет о требованиях принципов недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, вины, презумпции невиновности, непосредственного исследования доказательств, свободы оценки доказательств, нарушение которых является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Частью 5 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении №.3-№ от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении №.3-Пс/0029-0704пл-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, речь идет об одних и тех же выявленных при проведении сотрудниками Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, плановой выездной проверки в отношении ООО «ПолиэфирСинтез», нарушениях обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ и иными нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ПолиэфирСинтез» подлежит прекращению на основании ч.7 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 29.11, 24.1, 24.5, 26.1, 4.1 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ПолиэфирСинтез», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.3 КоАП РФ– прекратить по основаниям, предусмотренным ч.7 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Дворникова Т.Б.