Решение № 12-23/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело № 12-23/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2019 года г.Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Илюмжинов Ю.Д.,

при секретаре Шагельдировой Г.Э.,

рассмотрев жалобу представителя ПАО «САФМАР Финансовые Инвестиции» ФИО1 на постановление Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 8 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Представитель ПАО «САФМАР Финансовые Инвестиции» ФИО1 обратился в Элистинский городской суд Республики Калмыкия с указанной жалобой, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 8 октября 2018 года ПАО «Европлан» (в настоящее время ПАО «САФМАР Финансовые Инвестиции») привлечено к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10000 руб. С данным постановлением ПАО «САФМАР Финансовые Инвестиции» не согласно по той причине, что транспортное средство МК-4454-16 на шасси КАМАЗ 53605-L4 (тип ТС: мусоровоз), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не находится во владении ПАО «САФМАР Финансовые Инвестиции». В качестве Лизингодателя они заключили с ООО «ЭкоЦентр» в качестве Лизингополучателя договор лизинга от 15 апреля 2016 года, в соответствии с которым ПАО «Европлан» приобрело в свою собственность и передало во временное владение и пользование Лизингополучателя для предпринимательских целей на условиях финансовой аренды указанное транспортное средство. Просил прекратить производство по делу в отношении ПАО «САФМАР Финансовые Инвестиции»; одновременно, в связи с поздним получением постановления ввиду направления его на неверный адрес просит восстановить срок на подачу жалобы.

Определением судьи Целинного районного суда Республики Калмыкия от 19 ноября 2018 года указанная жалоба направлена по подведомственности в Элистинский городской суд Республики Калмыкия, поступила в суд 21 декабря 2018 года.

В судебное заседание представитель ПАО «САФМАР Финансовые инвестиции» и представитель Центрального МУГАДН, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление Центрального МУГАДН подлежит отмене, а жалоба –удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28 сентября 2018 года в 10:01:11 по адресу: 304 км 473 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р216 «Астрахань-Элиста», Республика Калмыкия, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 53605-L4» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно. Собственником (владелецем) транспортного средства является ПАО «Европлан».

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Платон, свидетельство о поверке которого действительно до 12 июля 2020г.

Не оспаривая наличие события правонарушения, ПАО «САФМАР Финансовые Инвестиции» указывает, что транспортное средство МК-4454-16 на шасси КАМАЗ 53605-L4 (тип ТС: мусоровоз), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, передано во владение лизингополучателя ООО «ЭкоЦентр», на основании договора лизинга № 1404879-ФЛ/ВЛЖ-16 от 15 апреля 2016 года, что является основанием для освобождения ПАО «САФМАР Финансовые Инвестиции» от административной ответственности.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ устанавливается, что положения ч.3 указанной статьи, не предусматривающие обязанность привлекаемого к административной ответственности лица доказывать свою невиновность, не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приведенной нормы во взаимосвязи с положениями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ следует, что представление данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство собственника (владельца) находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, и бремя подтверждения (доказывания) представленных данных лежит на собственнике (владельце) транспортного средства, при том, что должностное лицо, орган или суд, в производстве которых находится дело, обязаны проверить эти данные.

Как следует из дополнительного соглашения к договору лизинга № 1404879-ФЛ/ВЛЖ-16 от 15 апреля 2016 года, транспортное средство МК-4454-16 на шасси КАМАЗ 53605-L4 (тип ТС: мусоровоз), передано во владение лизингополучателя ООО «ЭкоЦентр».

В соответствии со ст.665 ГК РФ по договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование.

Согласно ст.670 ГК РФ арендатор имеет права и несет обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом для покупателя.

30 июня 2017 года ПАО «Европлан» было реорганизовано путем выделения из него АО «Лизинговая компания «Европлан», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 30 июня 2017 года. Согласно разделительному балансу к АО «Лизинговая компания «Европлан» перешли права и обязательства ПАО «Европлан».

Выпиской из протокола от 9 августа 2017 года № 04-2017 года следует, что ПАО «Европлан» переименовано в ПАО «САФМАР Финансовые Инвестиции».

При таких обстоятельствах заявленные ПАО «САФМАР Финансовые Инвестиции» требования следует признать обоснованными, позволяющими прийти к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, что в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По изложенным выше мотивам постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях ПАО «САФМАР Финансовые Инвестиции» состава административного правонарушения.

В силу с ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как видно из материалов дела, копия постановления направлена ПАО «Европлан» 9 октября 2018 года, но указан неверный адрес – <...> вместо <...>, эт/пом/ком 11/1/43, тогда как ПАО «САФМАР Финансовые инвестиции» (ранее ПАО «ЕВРОПЛАН») по данному адресу не располагается, юридический адрес общества согласно ЕГРЮЛ: 119049, <...>, эт/пом/ком 11/1/43. С учетом данных обстоятельств суд полагает, что заявитель не имел объективной возможности в установленные законом сроки обжаловать вышеуказанное постановление.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление Центрального МУГАДН своевременно заявителю не вручено, таким образом, срок обжалования не пропущен, заявленные по существу требования ПАО «САФМАР Финансовые Инвестиции» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Восстановить ПАО «САФМАР Финансовые инвестиции» пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления инспектора государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 8 октября 2018 года.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 8 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Европлан» отменить за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу представителя ПАО «САФМАР Финансовые Инвестиции» – удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Ю.Д.Илюмжинов