Решение № 2А-708/2017 2А-708/2017~М-695/2017 А-708/2017 М-695/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2А-708/2017

Дело №а-708/2017


РЕШЕНИЕ

(окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 г. <адрес>

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.

при секретаре судебного заседания Загировой А.С.

с участием адвоката Абасовой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению образования Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным бездействие выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ и не даче ответа на все постановленные в обращении вопросы в установленный законом срок и обязании устранить допущенное нарушение в полном объеме в установленный законом срок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению образования Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным бездействие выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ и не даче ответа на все постановленные в обращении вопросы в установленный законом срок и обязании устранить допущенное нарушение в полном объеме в установленный законом срок.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он письменно обратился на имя начальника Управления образования Администрации ГО «<адрес>». В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В силу положений ст. 10 указанного Закона государственный орган или должностное лицо: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно ст. 12 приведенного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Как указывает отчет об отслеживании почтовых отправлений Почты России Управление образованием Администрации ГО «<адрес>» получили его обращение ДД.ММ.ГГГГ Управление образования Администрации ГО «<адрес>» надлежащем порядке его заявление не рассмотрел и надлежащего ответа в установленный законом срок он не получил. Указанное бездействие при рассмотрении его обращения нарушает его право на получение в установленный законом срок письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов и одновременно нарушает нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Административный истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя - адвоката Абасовой М.К.

Представитель административного ответчика - Управления образования Администрации ГО «<адрес>» в лице начальника Управления ФИО2 административный иск не признала, указывая, что письменное обращение ФИО1 поступило к ним ДД.ММ.ГГГГ, а ответ заявителю был направлен ДД.ММ.ГГГГ Просила в иске отказать.

Выслушав доводы административного искового заявления, представителя административного ответчика, адвоката Абасову М.К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Как следует из материалов и установлено судом заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в книге регистрации входящих документов Управления образования Администрации ГО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ за №, заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу рассмотрено Управлением образования Администрации ГО «<адрес>», в адрес административного истца направлен подписанный начальником Управления мотивированный ответ ДД.ММ.ГГГГ за №.

Из ответа Управления образования Администрации ГО «<адрес>» также усматривается, что обращение заявителя адресату было доставлено ДД.ММ.ГГГГ

Ссылку административного истца на отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором суд считает необоснованной, поскольку почтовое уведомление о вручении корреспонденции адресату в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, судом установлено, что обращение административного истца было рассмотрено уполномоченным должностным лицом, в срок и по существу поставленных в обращении вопросов, права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем, в действиях Управления образования Администрации ГО «<адрес>» нарушений не выявлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению образования Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным бездействие выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ и не даче ответа на все постановленные в обращении вопросы в установленный законом срок и обязании устранить допущенное нарушение в полном объеме в установленный законом срок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Каспийский городской суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.<адрес>

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ