Постановление № 5-33/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-33/2020

Дело № 5-33/2020

УИД: 61RS0048-01-2020-000350-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 года пос. Орловский

Судья Орловского районного суда Ростовской области Халина И.Л., рассмотрев поступившее из Отдела МВД России по Орловскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

В Орловский районный суд Ростовской области из ОМВД России по Орловскому поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования.

ФИО1, 28 февраля 2020 года в 16 часов 00 минут в <адрес> по месту жительства, <адрес>, незаконно реализовала спиртосодержащую жидкость гражданину ФИО2 в количестве 0,5 литра по цене 150 рублей, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.1 ч.1 Кодекса Российско Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, уведомлен судом надлежащим образом.

В судебном заседание ФИО1 вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно требований части 1 статьи 16 федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителя-ми, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ).

Согласно справке эксперта №7/291 от 24 марта 2020 года проданная жидкость является спиртосодержащей крепостью 38,7 % объемных, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая продукция, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как не доказан факт реализации им спиртсодержащей пищевой продукции, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении (л.д.2); собственными признательными показаниями при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.10), объяснениями О. Н.И. от 28 февраля 2020 года (л.д.6), Л. от 28 февраля 2020 года (л.д.7), П. от 28 февраля 2020 года (л.д.8), протоколом изъятия алкогольной продукции от 28 февраля 2020 года (л.д.5), протоколом личного досмотра от 28 февраля 2020 года (л.д.3-4), справкой об исследовании №7/291 от 24.03.2020 года, согласно которой жидкость, представленная на исследование в 0,75-литровой полимерной бутылке без этикетки, представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 38,7% объемных. Представленная на исследование жидкость содержит следующие токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегил); сложные эфиры-метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат) метиловый спирт (метанол), сивушное масло-изопропиловый спирт (2-пропанол) (л.д.16-18).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 14.2 Кодекса РФ об АП, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность правонарушителя, принимая во внимание отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельствах, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без конфискации предметов административного правонарушения.

Судом учитываются данные о личности ФИО1, которая с ее слов является пенсионеркой, получает пенсию в размере 8900 рублей, инвалидности не имеет.

В данном случае не подлежит конфискации предмет правонарушения. Из материалов дела следует, что проданная и изъятая жидкость является самодельным алкогольным напитком, которая при исследовании была израсходована.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9.- 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному штрафу в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, в указанной выше сумме, необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по орловскому району, ИНН <***>, КПП 612601001, р/сч <***> в отделении ФИО3 г. ФИО3-на-Дону, БИК 046015001, ОКТМО 60642000, КБК 18811601141010171140, административный штраф.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол в течение 3 дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: