Решение № 2А-938/2019 2А-938/2019~М-213/2019 М-213/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-938/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Поляковой А.С.,

при секретаре Миличенко Т.И.,

с участием прокурора Пащенко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-938/2019 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что Ангарским городским судом Иркутской области 21 апреля 2014 года было вынесено решение по административному делу *** по административному исковому заявлению ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, сроком на восемь лет, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещено выезжать за пределы города Саянска Иркутской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы избрал место проживания город Братск, где встал на учет в ОП № 2 УМВД России по городу Братску и проживает в настоящее время по адресу: <адрес>

Просит суд установить в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <адрес> административное ограничение к ранее установленным ему судом административным ограничениям в виде запрета на выезд за пределы территории Муниципального образования города Братска Иркутской области, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» по доверенности ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ):

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 указанной статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 названой статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 осужден 21.12.2005 Зиминским городским судом Иркутской области по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы в колонии строго режима. Осужденный ФИО1 совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

21.04.2014 Ангарским городским судом Иркутской области вынесено решение по административному исковому заявлению ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области, которым в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, установлен административный надзор сроком на восемь лет, с административными ограничениями в виде: 1) обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения выезжать за пределы города Саянска Иркутской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

20.08.2014 ФИО1 освободился по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 избрал место проживания город Братск, где встал на учет в ОП № 2 УМВД России по городу Братску и проживает в настоящее время по адресу: <адрес>

На основании изложенного, учитывая избранное поднадзорным место проживания, данные о личности поднадзорного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо установление дополнительного административного ограничения, предусмотренного пунктом 4 частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в виде запрета на выезд за пределы территории Муниципального образования города Братска Иркутской области, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор по месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Установить к ранее установленным административным ограничениям в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: г.Братск, пос. Комсомольский, реабилитационный центр «Начало» дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Муниципального образования города Братска Иркутской области, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.С.Полякова