Решение № 2-1411/2024 2-86/2025 2-86/2025(2-1411/2024;)~М-1411/2024 М-1411/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-1411/2024

УИД 03RS0031-01-2024-001970-68

Дело № 2-86/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года

село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Рустямовой О.А.,

с участием помощника прокурора Благоварского района РБ Каримова Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Благоварского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Кучербаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и отходами производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благоварского района РБ обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил обязать Администрацию сельского поселения Кучербаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан установить на контейнерных площадках, расположенных по адресу: <адрес> ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за их пределы, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; обязать Администрацию сельского поселения Кучербаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов вблизи <адрес><адрес> с географическими координатами (с.ш№; в.д. №); ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов вблизи <адрес><адрес><адрес><адрес> с географическими координатами (с.ш. №), мотивируя тем, что ими проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и отходами производства и потребления на территории сельского поселения Кучербаевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. В нарушении требований ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ и п. 3 СанПиН 21.3684-12 контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес> РБ не оборудована ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. Кроме того, в нарушении требований ст. 42 Земельного кодекса РФ, ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ, ч. ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ вблизи <адрес><адрес><адрес> РБ (географические координаты (с.ш. № (с.ш. №) на землях сельскохозяйственного назначения расположены места несанкционированного размещения отходов. В адрес Администрации было направлено представление, которое до настоящего времени не исполнено, поэтому они обратились в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Благоварского района РБ Каримов Р.Ф. исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Кучербаевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания были извещены, об уважительности причины неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно п.п. 18, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з (ред. от 08.04.2022) «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» к вопросам местного значения сельского поселения участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Статьей 3 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» накопление, сбор твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 3 СанПиН 21.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию на территории городских и сельских поселений», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Благоварского района РБ проведена проверка исполнения земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления на территории сельского поселения Кучербаевский сельсовет муниципальный район Благоварский район РБ.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 3 СанПиН 21.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию на территории городских и сельских поселений», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, контейнерные площадки, расположенные по адресам: <адрес>, не оборудованы ограждением, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Кроме того, проверкой установлено, что в нарушении требований ст. 42 Земельного кодекса РФ, ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ, ч. ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ вблизи <адрес><адрес><адрес> РБ (географические координаты (с.ш. №) на землях сельскохозяйственного назначения расположены места несанкционированного размещения отходов.

По результатам проведенной проверки, в адрес главы администрации сельского поселения Кучербаевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и отходами производства и потребления.

Вместе с тем, по настоящее время, нарушения законодательства об отходах производства и потребления, отраженные в представлении не устранены.

Тем самым, своим бездействием, выражающемся неисполнении требований законодательства сельское поселение Кучербаевский сельсовет муниципального района Благоварский район нарушает конституционные права жителей сельского поселения на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции Российской Федерации), что является нарушением прав и интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Благоварского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Кучербаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и отходами производства и потребления, удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Кучербаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан установить на контейнерных площадках, расположенных по адресу: <адрес> ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за их пределы, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Обязать Администрацию сельского поселения Кучербаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов вблизи <адрес><адрес><адрес> Республики Башкортостан с географическими координатами №

Обязать Администрацию сельского поселения Кучербаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов вблизи <адрес><адрес><адрес> с географическими координатами (№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан А.А. Никитин

Мотивированное решение суда изготовлено 14 января 2025 года.