Решение № 2А-1722/2024 2А-1722/2024~М-839/2024 М-839/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-1722/2024

Дело № 2а-1722/2024

УИД 54RS0004-01-2024-001298-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Наваловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Безукладичной И.В.,

при секретаре Феденковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК - 8 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратился в суд с административным иском к ФИО об установлении административного надзора и административных ограничений, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО на срок 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Мотивирует исковые требования тем, что ФИО совершил особо тяжкое преступление, ранее судим, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч. 2 ст. 116 УИК (л.д. 4).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России – ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично, указав, что не возражает против установления административного надзора, однако не согласен с отдельными видами административных ограничений, такими как запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку это не будет способствовать его социальной реабилитации после освобождения из мест лишения свободы.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который считал возможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3).

Судебным разбирательством установлено, что приговором Бичурского районного суда Республики Бурятия от 17.07.2018 ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30- ч.1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-13).

Согласно постановлению врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области от 22.06.2023, ФИО повторно в течение года водворялся в штрафной изолятор. 17.06.2023 в 11-40, находясь в камере № 42 ШИЗО ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, лежал на камерной скамье, по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания письменное объяснение дать отказался, чем нарушил требование п. 12.39; п. 10.4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом МЮ РФ от 04.07.2022 № 110 (осужденным к лишению свободы запрещается лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места, осужденные обязаны давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания). На основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ ФИО признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 18).

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу положений ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с тем, что ФИО в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы территории Новосибирской области.

При определении вида административных ограничений, суд также учитывает обстоятельства, при которых совершено преступление, категорию преступления, образ жизни ответчика, его поведение в период отбывания наказания, характеристику административного ответчика (л.д. 19), справку о взысканиях и поощрениях осужденного (л.д. 20-21), в связи с чем установление вышеперечисленных ограничений направлено на недопущение антиобщественного поведения, оказание профилактического и воспитательного воздействия.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из пояснений ФИО следует, что после освобождения он не знает, где будет проживать первое время, исправительным учреждением предложено выбыть по месту нахождения центра социальной адаптации, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе судебного разбирательства административный ответчик иного предполагаемого места жительства не указал, в связи с чем суд считает необходимым установить ему запрет выезжать за пределы территории Новосибирской области.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд находит возможным не устанавливать в отношении ФИО административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, и запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.

При этом, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений вышеуказанной нормы права, суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствуют ФИО при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.

Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в связи с чем, административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу ст. 53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы ФИО не нарушаются.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК - 8 ГУФСИН России по Новосибирской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запрета выезжать за пределы территории Новосибирской области.

В остальном в удовлетворении административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2024.

Судья подпись Н.В. Навалова

Подлинник решения находится в материалах административного дела №2а-1722/2024 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2024-001298-09.

Решение суда «____»_________2024 года не вступило в законную силу.

Судья Н.В. Навалова

Секретарь судебного заседания М.Е. Феденкова