Решение № 2-147/2017 2-147/2017~М-119/2017 М-119/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-147/2017

Дело №

2
-

147

\
2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе: председательствующего Мустафина В.Р., секретаря Илюшиной Г.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гороховецком районе о включении определенных периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гороховецком районе о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периодов работы в должности врача-интерна с 15.01.2010 г. по 14.12.2010 г., в должности врача- ординатора медицинской части с 01.08.1986 г. по 31.01.1987 г. и времени нахождения на курсах повышения квалификации с 17.08.1992 г. по 20.11.1992 г.(3 м. 4 д.), с 19.04.1999 г. по 30.04.1999 г. (12 д.), с 12.05.2003 г. по 24.05.2003 г. (13 д.), с 13.03.2006 г. по 31.03.2006 г. (19 д.), с 07.09.2015 г. по 02.10.2015 г. (26 д.), с 05.11.2015 г. по 02.12.2015 г. (28 д.) и назначении досрочной пенсии с 07 февраля 2017 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал и пояснил, что работал в должности врача- ординатора медицинской части с 01.08.1986 г. по 31.01.1987 г., во время работы осуществлял лечебную деятельность. При работе в должности врача-интерна с 15.01.2010 г. по 14.12.2010 г. в Гороховецкой ЦРБ также осуществлял лечебную деятельность, назначал лечение, ставил диагнозы. Данные периоды необоснованно исключены из специального стажа. Также незаконного исключены из специального стажа периоды повышения квалификации. ФИО1 просил обязать назначить льготную пенсию с 07.02.2017 г.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснила, что факт зачисления ФИО1 на штатную должность по врачебной специализации в период интернатуры не подтвержден. Поэтому период работы врачом интерном включению в специальный стаж не подлежит. Период повышения квалификации с отрывом от производства также включению в специальный стаж не подлежит, так как медицинская деятельность в период обучения не осуществлялась. Медицинская часть не является структурным подразделением лечебного учреждения и этот период нельзя включить в льготный стаж, так как данная работа не предусмотрена списками. В связи с этим представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ГБУЗ ВО «Гороховецкая ЦРБ» ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений на иск не заявила.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он с 01.08.1986 г. по 31.01.1987 г. работал в должности врача-ординатора медицинской части . С 15.01.2010 г. по 15.12.2010 г. переведен на должность врача интерна на 1 ставку.

Приказом от 11.08.1986 г. ФИО1 назначен на должность врача ординатора медчасти .

Суду предоставлены архивные справки, из которых следует, что в штатах имелась должность врача-ординатора медицинской части для осужденных ОИТК, место дислокации . Из справки от 25.03.2013 г. следует, что сведений об использовании ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы, периодов повышения квалификации, отсутствии на работе без уважительных причин не имеется.

В спорный период времени работы истца в должности врача в медсанчасти УЛИТУ МВД СССР и в должности врача ординатора (до 1 октября 1993 г.) действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности врача в медсанчастях, здравпунктах, медицинских кабинетах и пунктах и др. Названный Перечень относил медсанчасти, здравпункты и др. к списку амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований.

Согласно п. 2.10 Инструктивного письма N 1-63-И от 30 июня 1986 года Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в срок выслуги засчитывается медицинская работа в медсанчастях, в том числе в войсковых частях по вольному найму.

Таким образом, период работы ФИО1 в должности врача ординатора УЛИТУ МВД СССР, подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из записи в трудовой книжке следует, что ФИО1 был принят врачом дерматовенерологом 17.08.1992 г. Согласно записи от 15.01.2010 г. ФИО1 был переведен с должности врача на должность интерна МУЗ «Гороховецкая ЦРБ». 15.12.2010 г. вновь переведен на должность врача дерматовенеролога в том же лечебном учреждении.

Из справки ГБУЗ ВО «Гороховецкая ЦРБ» следует, что ФИО1 согласно приказа 20/2 от 17.02.2010 г. в период с 16.05.2010 г. по 14.12.2010 г. осуществляя осмотр больных, ставил диагноз, назначал медицинские препараты. За данный период заработная плата ФИО1 была выплачена полностью.

Выплата заработной платы за спорный период подтверждена сведениями о выдаче заработной платы.

Осуществление лечебной деятельности за спорный период также подтверждено дневником работы врача интерна.

Согласно приказа от 17.02.2010 г. №20/2-к и дневника врача интерна ФИО1 осуществлял лечебную деятельность в период с 15.01.2010 г. по 14.05.2010 г. в МЛПУ ГБ №13 г. Нижний Новгород пульмонологическом отделении. Согласно справки ГБУЗ ВО «Гороховецкая ЦРБ» за данный период ФИО1 получил заработную плату врача. Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ФИО1 с 17.08.1992 г. по 15.12.2010 г., в спорный период работы врачом интерном осуществлял лечебную деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрена должность врача-специалиста всех наименований, осуществляющих врачебную деятельность. Данным списком должность врача-интерна не предусмотрена.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, приведенной в приложении N 3 к положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная и прямо не отнесена к врачам-специалистам. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста и по завершении подготовки в интернатуре сдает выпускные экзамены по специальности.

Анализируя приведенные нормы в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что время работы врачом-интерном может быть включено в стаж для назначения досрочной пенсии, так как ФИО1 числился в штате лечебного учреждения, получал заработную плату в лечебной организации и осуществлял врачебную деятельность в течение всего спорного периода. Предоставленными суду документами подтверждено выполнение врачом интерном ФИО1 функций врача специалиста, и осуществление лечебной деятельности. ФИО1 с 15.01.2010 г. по 15.12.2010 г. переведен на должность врача интерна с должности врача дерматовенеролога и продолжил работу в должности врача-специалиста, после окончания спорного периода согласно записи в трудовой книжке продолжил работать врачом-специалистом.

Из уточняющей справки трудовой книжки следует, что ФИО1, работая врачом дерматологом с 17.08.1992 г. повышал квалификацию с 17.08.1992 г. по 20.11.1992 г.(3 м. 4 д.), с 19.04.1999 г. по 30.04.1999 г. (12 д.), с 12.05.2003 г. по 24.05.2003 г. (13 д.), с 13.03.2006 г. по 31.03.2006 г. (19 д.), с 07.09.2015 г. по 02.10.2015 г. (26 д.), с 05.11.2015 г. по 02.12.2015 г. (28 д.).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 17.08.1992 г. по 20.11.1992 г.(3 м. 4 д.), с 19.04.1999 г. по 30.04.1999 г. (12 д.), с 12.05.2003 г. по 24.05.2003 г. (13 д.), с 13.03.2006 г. по 31.03.2006 г. (19 д.), с 07.09.2015 г. по 02.10.2015 г. (26 д.), с 05.11.2015 г. по 02.12.2015 г. (28 д.) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 23.03.2017 года в части не включения в специальный стаж периодов повышения квалификации в ГБУЗ ВО «Гороховецкая ЦРБ», периода работы ФИО1 в должности интерна ГБУЗ ВО «Гороховецкая ЦРБ», врача ординатора медицинской части суд считает необоснованным и полагает необходимым удовлетворить требование о включении в специальный стаж данных периодов работы.

Из решения ответчика в отношении ФИО1 следует, что истцом учтен в досудебном порядке специальный стаж истца 28 лет 25 дней.

Также подлежат включению в специальный стаж спорные периоды сроком 1 год 11 месяцев 15 дней (с 01.08.1986 по 31.01.1987 стаж 0 лет 6 месяцев 0 дней, с 17.08.1992 по 20.11.1992 стаж 0 лет 3 месяца 4 дня, с 19.04.1999 по 30.04.1999 стаж 0 лет 0 месяцев 12 дней, с 12.05.2003 по 24.05.2003 стаж 0 лет 0 месяцев 13 дней, с 13.03.2006 по 31.03.2006 стаж 0 лет 0 месяцев 19 дней, с 07.09.2015 по 02.10.2015 стаж 0 лет 0 месяцев 26 дней, с 05.11.2015 по 05.12.2015 стаж 0 лет 1 месяц 1 день, с 15.01.2010 по 14.12.2010 стаж 0 лет 11 месяцев 0 дней).

На день обращения ФИО1 с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Гороховецком районе 07.02.2017 года специальный стаж составляет 30 лет 10 дней. В связи с этим требование о назначении досрочной пенсии с даты обращения с заявлением к ответчику удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гороховецком районе о включении определенных периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Зачесть в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной подготовки с 17.08.1992 г. по 20.11.1992 г., с 19.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 12.05.2003 г. по 24.05.2003 г., с 13.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 07.09.2015 г. по 02.10.2015 г., с 05.11.2015 г. по 02.12.2015 г., период работы в должности врача-интерна МУЗ «Гороховецкая ЦРБ» с 15.01.2010 г. по 14.12.2010 г., период работы в должности врача- ординатора медицинской части с 01.08.1986 г. по 31.01.1987 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гороховецком районе назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 07 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

В.Р. Мустафин

Решение в окончательной форме принято

05 июня 2017 года