Постановление № 5-59/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-59/2019

Дело №5-59/2019

протокол № иг


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 07 июня 2019 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Лыкова С.И.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Ю.В.,

с участием инспектора МП Отдела МВД России по Карагайскому району ФИО4,

лица, в отношении которого ведется административное производство-ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Армения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в Российской Федерации регистрации не имеющего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу: <адрес> при проверке документов выявлено, что гражданин Республики Армения ФИО5, являясь иностранным гражданином, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Пермскому краю получил вид на жительство № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, разрешенный срок проживания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, продолжал находиться на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании инспектор МП Отдела МВД России по Карагайскому району ФИО4 на привлечении к административной ответственности ФИО6 настаивала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу <адрес> при проверке документов выявлено, что гражданин республики Армения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь иностранным гражданином, временно пребывающей на территории Российской Федерации, разрешенный срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п.1, п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, и находится на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО5 пояснил, что является гражданином республики Армения, с выявленным правонарушением согласен, в содеянном раскаивается, на территории Российской Федерации он проживает уже давно, приезжает на заработки в Россию, а также к родственникам, которые живут в России постоянно – это его дети: дочь является гражданкой Российской Федерации, а сын живет по виду на жительство, в настоящее время сын сдал документы на получение Российского гражданства. Он сам получал вид на жительство на пять лет до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока вида на жительство заявления на продление вида на жительство или на получение гражданства Российской Федерации не подавал. ДД.ММ.ГГГГ у него закончился вид на жительство в Российской Федерации, но он из России не выехал, так как только приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ из Армении по новой миграционной карте, хотел продолжить проживать и работать в России, заключив трудовой договор, как гражданин Армении. Он не знал, что по окончании срока действия вида на жительство необходимо выехать из России и только потом заехать снова. Он просто въехал в Россию раньше времени ДД.ММ.ГГГГ, а не после ДД.ММ.ГГГГ. На родину в Армению он ехать не желает, так как в Армении нет близких родственников, дети и внуки проживают в России. Сам он находится в зрелом возрасте и желает остаться в России рядом с детьми и внуками. Просил не выдворять его из Российской Федерации.

Согласно п.1, п. 2. ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», (временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом).

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав участников судебного заседания, проверив представленные материалы, считаю, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение: протоколом об административном правонарушении, объяснением самого правонарушителя, его пояснениями, данными в судебном заседании.

Поскольку ФИО5 по истечении срока вида на жительство, то есть с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из РФ, разрешения на временное проживание у гражданина Республики Армения ФИО5 не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ нет, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО5, который проживает фактически на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно. ФИО5 ранее не судим, не привлекался к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Установлено, что у ФИО5 в Российской Федерации проживают близкие родственники, которые являются гражданами Российской Федерации, это его дочь, проживающая в <адрес>, внуки ФИО1 и ФИО2, которые тоже являются гражданами Российской Федерации, а также сын ФИО3,проживающий по виду на жительство, в настоящее время сдал документы на получение российского гражданства. ФИО5 проживает в Российской Федерации с близкими родственниками длительное время, проживает совместно с сыном, снохой и внуками, которые являются гражданами Российской Федерации.

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к ФИО5 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, с учетом того, что ФИО5 имеет в Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, других близких родственников в республике Армения ФИО5 не имеет, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние, признание вины в совершённом административном правонарушении.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного, его имущественное, семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, считаю необходимым определить ФИО5 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. При назначении размера штрафа суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, материальное положение правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузия, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: получатель – УФК по Пермскому краю ( Отдел МВД России по Карагайскому району) ИНН/КПП <***>/593301001, р/с <***> отделение Пермь, БИК 045773001. Вид платежа КБК 18811640000016020140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКТМО 57622410- применять административно-территориальное деление по месту штрафа. Штраф зачислять на счет УИН 18№ (протокол № иг от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края.

Судья С.И.Лыкова