Определение № 9А-35/2017 9А-35/2017~М-2307/2017 М-2307/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 9А-35/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2017 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского гарнизонного военного суда Лёвочкин А.В., рассмотрев материалы административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании бездействия военного комиссара <данные изъяты>, связанного с подсчетом выслуги лет истца для начисления пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором он просит суд признать незаконными действия командира войсковой части №, а также обязать военного комиссара <данные изъяты> подсчитать его выслугу лет в календарном и льготном исчислении для начисления ему пенсии.

Данное административное исковое заявление не может быть принято к производству Хабаровского гарнизонного военного суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. При этом порядок обращения в суд с заявлением и процедура судебного разбирательства установлены федеральным законом на основании требований Конституции РФ, ее статей 46 и 118.

Применительно к производству по делам, возникающим из публичных правоотношений, таким законом является Кодекс административного судопроизводства РФ, положения статьи 129 которого не предполагают их произвольного применения и обязывают судью при выявлении того, что заявление подано в суд заинтересованным лицом с нарушением установленных законом правил подсудности административных дел, возвратить данное заявление.

Подсудность дел военным судам определена статьёй 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», в соответствии с которой военным судам подсудны административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих ВС РФ, других войск, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Наряду с указанными делами военным судам согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в п. 1 постановления от 29 мая 2014 г. № 8, подсудны дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, если они оспаривают действия воинских должностных лиц, нарушившие их права, свободы в период прохождения военной службы.

Как усматривается из административного иска ФИО1, он в качестве административного ответчика указывает войсковую часть № и просит признать незаконными действия командира войсковой части №, не указывая при этом какими действиями названного должностного лица, а также какие именно его права, свободы и законные интересы были нарушены и каким образом. Истец также не заявляет в своем иске к командиру данной воинской части каких-либо требований, не указывает обстоятельства, на которых он их основывает, и не приводит доказательства, в подтверждение этих обстоятельств.

Вместе с тем, из поданного ФИО1 административного иска следует, что он фактически оспаривает бездействие военного комиссара <данные изъяты>, связанное с подсчетом его выслуги лет для начисления пенсии, и просит суд обязать последнего произвести данный подсчет. Однако, заявляя данные требования, истец не указывает в своём иске названное должностное лицо в качестве административного ответчика.

Кроме того, как видно из административного иска, спорные правоотношения возникли спустя более 10 лет после увольнения ФИО1 с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части.

Таким образом, поскольку ФИО1 оспаривает в суд бездействие военного комиссара <данные изъяты>, связанного с подсчетом его выслуги лет для начисления пенсии, которое, по его мнению, нарушило его права на пенсионное обеспечение, и при этом данные спорные правоотношения возникли не в период прохождения истцом военной службы, а уже после его увольнения с военной службы, то данное административное исковое заявление подсудно не военному, а районному суду по месту жительства ФИО1 или по месту нахождения органа, в котором должностное лицо, чьё бездействие оспаривается, исполняет свои обязанности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании вышеизложенного и поскольку оснований для принятия административного искового заявления ФИО1 к производству Хабаровского гарнизонного военного суда не имеется, считаю необходимым возвратить ему его административное исковое заявление.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании бездействия военного комиссара <данные изъяты>, связанного с подсчетом выслуги лет истца для начисления пенсии, возвратить административному истцу со всеми приложенными к нему материалами, поскольку оно неподсудно Хабаровскому гарнизонному военному суду.

Разъяснить ФИО1, что он вправе обратиться с вышеуказанным административным исковым заявлением в районный суд по месту его жительства или по месту нахождения органа, в котором должностное лицо, чьё бездействие оспаривается, исполняет свои обязанности.

На определение может быть подана частная жалоба в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья военного суда А.В. Лёвочкин