Решение № 2А-143/2018 2А-143/2018~М-149/2018 М-149/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-143/2018

Дело № 2а-143/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Змиевка 13 июля 2018 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Конкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Синичкиной Э.В.,

рассмотрев в помещении Свердловского районного суда Орловской области в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Благотворительному фонду «Основы нашего будущего» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд с иском к Благотворительному фонду «Основы нашего будущего» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что 02 сентября 2013 года был зарегистрирован Благотворительный фонд «Основы нашего будущего». Сведения о нём были внесены в Единый государственным реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области 10.09.2013, ОГРН №, ИНН №, КПП №. Место нахождения исполнительного органа: <адрес>. Президент – ФИО3 В нарушение действующего законодательства фонд не представлял документов, содержащих отчет о своей деятельности в 2015-2017 годах, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП в виде предупреждения.

Просило суд ликвидировать Благотворительный фонд «Основы нашего будущего» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и в ходатайстве указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Благотворительного фонда «Основы нашего будущего» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п.п. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц.

В судебном заседании установлено, что решение о регистрации Благотворительного фонда «Основы нашего будущего» принято 02 сентября 2013 года, запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 10 сентября 2013 года, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, распоряжением Управления министерства юстиции РФ по Орловской области № 328-р от 02.09.2013 «О государственной регистрации Благотворительного фонда «Основы нашего будущего»» (л.д. 6-10, 22, 23).

Согласно п.п. 1.1 п. 1 Устава Благотворительный фонд «Основы нашего Будущего» является неправительственной (негосударственной и немуниципальной) не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной гражданами на основе добровольных имущественных взносов для реализации целей, предусмотренных настоящим уставом путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Согласно п.п. 1.3 п. 1 Устава фонд является юридическим лицом с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом.

Согласно п.п. 2.1 п. 2 Устава целью фонда является аккумулирование денежных средств для осуществления деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан.

Согласно п.п. 12.1 п. 12 Устава фонд ведет бухгалтерский учет, предоставляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 12.2 Устава фонд представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам и учредителям фонда, а также иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом (л.д. 11-21).

На основании протокола № 00185716 от 23.05.2016 мировым судьей судебного участка Свердловского района Орловской области было установлено, что благотворительный фонд «Основы нашего будущего» не представил в установленный законом срок-до 15 апреля 2016 года включительно, документы, содержащие отчет о его деятельности, сведения о персональном составе его руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, чем нарушил требования п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпункта «а» пункта 2постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». В связи с этим мировым судьей вынесено постановление о признании Благотворительного фонда «Основы нашего будущего» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения (л.д. 31-33).

Административном ответчиком не представлено опровергающих доказательств доводов административного истца, о том, что фонд не представлял документов, содержащих отчет о своей деятельности, в 2015-2017 годах.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что благотворительный фонд «Основы нашего будущего» не осуществляет свою деятельность и не предоставляет отчетность, в связи с чем считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Благотворительному фонду «Основы нашего будущего» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Основы нашего будущего» и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Председательствующий Е.А. Конкина