Решение № 2А-3155/2018 2А-3155/2018 ~ М-2002/2018 М-2002/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-3155/2018

Дело № 2а-3155/2018

24RS0017-01-2018-002451-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 09 июля 2018 г.

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.,

при секретаре Севостьяновой Н.А.,

с участием прокурора отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействия экстремизму и терроризму прокуратуры Красноярского края Мамруковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, правообладателям сайтов о признании материалов экстремистскими,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным иском к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, правообладателям сайтов о признании материалов экстремистскими, ссылаясь на то, что в прокуратуру Красноярского края из Центра по противодействию экстремизму Главного управления внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ЦПЭ ГУ МВД России по краю) поступила информация об обнаружении в сети Интернет материалов экстремистской направленности.

Так, ЦПЭ ГУ МВД России по краю при проведении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном для прослушивания, обозрения и скачивания доступе, выявлено музыкальное произведение под названием «Убей тинейджера!» исполнителя «Оргазм Нострадамуса», продолжительностью 3 минуты 16 секунд, размещенное в открытом доступе по электронным адресам: https://zf.fm/song/5114610; https://myzuka.me/Song/2627952/Orgаzm-Nostradamusa-Ubei-Tineidzhera; https://textpesni2.ru/textpesni.php?songlyrics=11890655; https://muzofond/org/search/убей_тинейджера; https://ipleer.fm/song/5396263/Orgazm_Nostradamusa-Ubei-Tineidzhera, начинающееся словами «Убей тинейджера! Старый пункер Глеб Мизгирь, заканчивающееся словами «Kill you generation next, next!!!», припев : «Убей, убей тинейджера, Репо-ролик-пейджера. Сотвори ему (над ним) п… Kill you generation next, next!!! Убей тинейджера!».

Согласно заключению психолого-лингвистического исследования от 09.11.2017 в тексте аудиозаписи имеются лингвистические и психологические признаки побуждения (в том числе в форме призыва) к действиям (в том числе насильственным, дискриминационным), возбуждения вражды, ненависти (розни), унижения человеческого достоинства по признаку принадлежности к социальной группе, а именно - подросткам.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека, нарушение его прав, свобод и законных интересов по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности. На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения (статья 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ). Распространение экстремистских материалов приводит к увеличению преступлений экстремистской и террористической направленности, что создает угрозу национальной безопасности государства.

Согласно информации и.о. начальника отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 21.12.2017 установить данные администраторов (модераторов) указанных сайтов, а также лиц, разместивших музыкальные произведения по указанным выше электронным адресам не представилось возможным.

На основании изложенного прокурор просит признать музыкальное произведение под названием «Убей тинейджера!» исполнителя «Оргазм Нострадамуса», продолжительностью 3 минуты 16 секунд, размещенное в открытом доступе в сети Интернет экстремистским материалом.

В судебном заседании прокурор Мамрукова И.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представители административных ответчиков Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора), правообладатели сайтов https://zf.fm, https://myzuka.me, https://textpesni2.ru, https://muzofond.org, https:// ipleer.fm, представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю - в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Железнодорожного районного суда г, Красноярска интернет-портала Государственной автоматизированной системы РФ "Правосудие" (http://geldor.krk.sudrf.ru) в разделе "Новости".

Начальником Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю ФИО1 представлено ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя Управления, а требования прокурора удовлетворить.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе - административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями принимается об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что согласно информации начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Красноярскому краю, представленной в отдел по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействия экстремизму и терроризму прокуратуры Красноярского края, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном для прослушивания, обозрения и скачивания доступе, выявлено музыкальное произведение под названием «Убей тинейджера!» исполнителя «Оргазм Нострадамуса», продолжительностью 3 минуты 16 секунд, размещенное в открытом доступе и не ограниченным для просмотра другими лицами по электронным адресам: https://zf.fm/song/5114610; https://myzuka.me/Song/2627952/Orgаzm-Nostradamusa-Ubei-Tineidzhera; https://textpesni2.ru/textpesni.php?songlyrics=11890655; https://muzofond/org/search/убей_тинейджера; https://ipleer.fm/song/5396263/Orgazm_Nostradamusa-Ubei-Tineidzhera.

Из заключения психолого-лингвистической экспертизы №884/2017 от 09.11.2017 г. ООО «Межрегиональный экспертный центр» в указанной аудиозаписи имеются лингвистические и психологические признаки побуждения (в том числе в форме призыва) к действиям (в том числе насильственным, дискриминационным) против группы лиц выделенной по признакам принадлежности к социальной группе, а именно – подросткам, с психологическими признаками унижения человеческого достоинства по признаку принадлежности к социальной группе (подросткам).В указанной аудиозаписи имеются лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц выделенной по признакам принадлежности к социальной группе, а именно - подросткам.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций экстремистский материал «Убей тинейджера» в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью (экстремизмом) является возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека, нарушение его прав, свобод и законных интересов по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:

1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;

2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Статьей 5 вышеуказанного Закона установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение материалов экстремистской и террористический направленности приводит к увеличению правонарушений и преступлений и создает угрозу национальной безопасности.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Более того, информация, содержащая на Интернет-ресурсах https://zf.fm, https://myzuka.me, https://textpesni2.ru, https://muzofond.org, https:// ipleer.fm, свидетельствует о наличии информации, способной причинить вред здоровью и развитию детей, не достигших 18 лет, поскольку может способствовать пробуждению интереса обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям, оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

В целях пресечения нарушения интересов РФ и во исполнение действующего законодательства, информация размещенная на указанном Интернет-ресурсах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки экстремисткой направленности. В целях реализации публичного интереса и защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, вышеуказанная информация подлежит запрещению к распространению на территории РФ.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Соответственно, распространение такой информации на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурcов: https://zf.fm/song/5114610, https://myzuka.me/Song/2627952/Orgаzm-Nostradamusa-Ubei-Tineidzhera; https://textpesni2.ru/textpesni.php?songlyrics=11890655; https://muzofond/org/search/убей_тинейджера; https://ipleer.fm/song/5396263/Orgazm_Nostradamusa-Ubei-Tineidzhera в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать музыкальное произведение под названием «Убей тинейджера!» исполнителя «Оргазм Нострадамуса», продолжительностью 3 минуты 16 секунд, начинающееся словами «Убей тинейджера! Старый пункер Глеб Мизгирь, заканчивающееся словами «Kill you generation next, next!!!», припев : «Убей, убей тинейджера, Репо-ролик-пейджера. Сотвори ему (над ним) п… Kill you generation next, next!!! Убей тинейджера! », размещенное в открытом доступе в сети интернет экстремистским материалом.

Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурcов: https://zf.fm/song/5114610, https://myzuka.me/Song/2627952/Orgаzm-Nostradamusa-Ubei-Tineidzhera; https://textpesni2.ru/textpesni.php?songlyrics=11890655; https://muzofond/org/search/убей_тинейджера; https://ipleer.fm/song/5396263/Orgazm_Nostradamusa-Ubei-Tineidzhera в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Л.В. Панченко

Решение принято в окончательной форме 13 июля 2018 года.