Решение № 2-97/2024 2-97/2024~М-34/2024 М-34/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2-97/2024

УИД – 11RS0017-01-2024-000100-12

Дело № 2-97/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Устюжаниновой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Стрепетовой Е.Н., с участием

старшего помощника прокурора Сысольского района Овчинникова А.А.,

представителя третьего лица Управления образования администрации муниципального района «Сысольский» начальника Управления образования ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 12 марта 2024 года дело по иску и.о. прокурора Сысольского района, поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад» с. Чухлэм об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Сысольского района Республики Коми обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад» с. Чухлэм об обязании в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования путем оснащения объектов, расположенных по адресам: Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Керос, д. 1; Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Чоййыв, д. 85, системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; оборудования объекта, расположенного по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Чоййыв, д. 85, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В иске указал, что прокуратурой Сысольского района на основании решения о проведении проверки № 1 от 10.01.2024, поручения Прокуратуры Республики Коми, с привлечением специалистов ОВО по Сысольскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Коми» проведена проверка исполнения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад» с. Чухлэм требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Требования), по результатам которой установлено, что в отношении двух объектов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад» с. Чухлэм (школы и детского сада) уполномоченной комиссией проведены процедуры обследования и категорирования, по результатам которых указанным объектам присвоена четвертая категория опасности, которая отражена в паспортах безопасности объектов, утвержденных 13.05.2022 директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад» с. Чухлэм. Согласно паспортам указанных объектов, непосредственное руководство деятельностью работников осуществляет П.М.Н. В отношении объекта, расположенного по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Керос, д. 1, допущены следующие нарушения: в нарушение подп. «г» п. 24 Требований оснащение объекта (территории) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» не осуществлено. В отношении объекта по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Чоййыв, д. 85, допущены следующие нарушения: в нарушение подп. «г» п. 24 Требований оснащение объекта (территории) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» не осуществлено; в нарушение подп. «д» п. 24 Требований объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Прокуратурой района 11.01.2024 в адрес начальника Управления образования администрации муниципального района «Сысольский» внесено представление об устранении выявленных нарушений требований федерального законодательства. Кроме того, 29.01.2024 в отношении директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» с. Чухлэм возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения мировому судье Сысольского судебного участка Республик Коми.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сысольского района Овчинников А.А. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад» с. Чухлэм своего представителя в судебное заседание не направил, надлежаще уведомлен. Представил письменный отзыв, согласно которому ответчик с заявленными исковыми требованиями согласен, оснащение объектов системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» планируется осуществить летом 2024 года. Оборудование объекта по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Чоййыв, д. 85, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации также планируется осуществить летом 2024 года.

Представитель третьего лица Управления образования администрации муниципального района «Сысольский» начальник Управления образования ФИО1, действующий на основании распоряжения Администрации муниципального района «Сысольский» № 30-к от 31.10.2018, поддержал заявленные исковые требования. Пояснил, что допущенные нарушения будут устранены летом 2024 года, достаточные денежные средства для указанной цели имеются.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района «Сысольский», надлежаще уведомленного о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, мнения по заявленным требованиям не выразил.

Заслушав старшего помощника прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы паспортов безопасности от 13.05.2022 и актов обследования объектов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» с. Чухлэм, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 10.01.2024 прокурором Сысольского района принято решение о проведении проверки Управления образования, подведомственных образовательных организаций района, правообладателями которых является администрация муниципального района «Сысольский», с целью проверки исполнения требований законодательства в сфере противодействия терроризму, экстремистской деятельности, законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, законодательства о профилактике безнадзорности, правонарушений, преступлений несовершеннолетних на основании поручения прокуратуры Республики Коми от 13.12.2023 № 21-45-2023. Предметом проверки явилось, в том числе, соблюдение требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

11.01.2024 заместителем прокурора Сысольского района в адрес Руководителя Управления образования АМР «Сысольский» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму, экстремистской деятельности, законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, трудового законодательства.

В том числе, согласно пунктам 2, 3 Представления от 11.01.2024 № 13-02-2024, образовательной организацией МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад» с. Чухлэм, объект (территория) которой расположен по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Керос, д. 1, допущены следующие нарушения: в нарушение подп. «г» п. 24 Требований оснащение объекта (территории) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» не осуществлено. Образовательной организацией МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад» с. Чухлэм, объект (территория) которой расположен по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Керос, д. 1 (так в документе) допущены следующие нарушения: в нарушение подп. «г» п. 24 Требований оснащение объекта (территории) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» не осуществлено; в нарушение подп. «д» п. 24 Требований объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В связи с выявленными нарушениями требований законодательства о противодействии терроризму, заместитель прокурора Сысольского района потребовал безотлагательно рассмотреть представление, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений требований федерального законодательства, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, ответственных за допущенные нарушения законодательства, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в течение месяца со дня внесения представления.

Как следует из письма Отделения вневедомственной охраны по Сысольскому району – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми» от 19.01.2024 № 35714/1-41, проведена проверка исполнения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» с. Чухлэм требований п. 1-50 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», по результатам которой установлено, что в отношении объектов МБОУ «СОШ» с. Чухлэм, расположенных по адресам: Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Керос, д. 1, и Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Чоййыв, д. 85, уполномоченной комиссией проведена процедура обследования и категорирования, по результатам которой данным объектам присвоена четвертая категория опасности, которая отражена в паспортах безопасности объектов. В нарушение подп. «г» п. 24 Требований объекты не оснащены системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». В нарушение подп. «д» п. 24 Требований объект (территория) образовательной организации по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Чоййыв, д. 85, не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Непосредственное руководство деятельностью работников и ответственным за соблюдение требований антитеррористической защищенности объектов образовательной организации осуществляет директор МБОУ «СОШ» с. Чухлэм П.М.Н., которой не создан режим соблюдения норм и правил, обеспечивающих охрану жизни и здоровья учащихся, не исполнены требования Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006.

Согласно материалам дела, П.М.Н. назначена на должность директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» с. Чухлэм с 12.09.2022 приказом Управления образования АМР «Сысольский» № 180-к от 12.09.2022.

Приказом директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» с. Чухлэм от 01.09.2023 № 112/2 «О назначении должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности» директор П.М.Н. назначена ответственной за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности объектов по адресу: Сысольский район, с. Чухлэм, м. Керос, д. 1; Чоййыв, д. 85 (л.д. 51).

Постановлением Прокурора Сысольского района от 29.01.2024 в отношении должностного лица – директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» с. Чухлэм П.М.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) МБОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» с. Чухлэм.

Согласно объяснениям директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» с. Чухлэм П.М.Н., данным старшему помощнику прокурора Сысольского района 29.01.2024, указанные нарушения подп. «г» и подп. «д» п. 24 Требований в отношении объектов образовательного учреждения указанным должностным лицом признаны и будут устранены в течение 2024 года.

Как следует из письма Управления образования АМР «Сысольский» от 09.02.2024 № 171 и протокола от 26.01.2024, представление № 13-02-2024 от 11.01.2024 рассмотрено. В 2024 году за счет средств республиканского и местного бюджетов на мероприятия по обеспечению комплексной безопасности, в том числе на мероприятия по антитеррористической защищенности, предусмотрено 2029,5 тысяч руб. Руководителями образовательных организаций направлены в Управление образования АМР «Сысольский» ходатайства о выделении денежных средств для устранения указанных в представлении нарушений. Определен перечень образовательных организаций, на которых в рамках подготовки к новому 2024 – 2025 учебному году будут выполнены мероприятия по антитеррористической защищенности. Вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя «Школы-сад» с. Чухлэм решено не рассматривать в связи с возбуждением в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму, законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования, которые влекут за собой возникновение угрозы безопасности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих учреждение в образовательных целях, а также непринятием мер по своевременному устранению выявленных нарушений и.о. прокурора Сысольского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, которые заключаются в возможности получения образования в условиях, соответствующих установленным стандартам в сфере образования, обеспечивающих безопасное пребывание в образовательной организации воспитанников и работников учреждения, охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, являются предметом регулирования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).

Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации (ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

В силу ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Согласно ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации, в том числе, относятся: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) следует понимать состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (пункты 4, 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования) утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006, согласно п. 2 которых под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п. 5 Требований).

В силу подпунктов «г» и «д» п. 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в том числе, следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии; оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 31 Требований, система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Как следует из Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» с. Чухлэм, утвержденного Главой муниципального района «Сысольский» - руководителем АМР «Сысольский» (постановление № 4/568 от 20.04.2023), Учреждение является самостоятельным юридическим лицом с момента его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством (п. 1.12); учредителем Учреждения и собственником его имущества является администрация муниципального района «Сысольский» (п. 1.6); Учреждение подведомственно Управлению образования АМР «Сысольский», осуществляющему функции и полномочия Учредителя (п. 1.7); Учреждение самостоятельно в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом учреждения (п. 1.20); к компетенции Учреждения относятся материально-техническое обеспечение Учреждения, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиям, в том числе с федеральными государственными образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников Учреждения (п. 2.6); учреждение и его должностные лица несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение видов деятельности, предусмотренных в настоящем Уставе и в локальных нормативных актах (п. 2.7); единоличным исполнительным органом Учреждения является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения (п. 3.2); директор осуществляет руководство деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, несет ответственность за деятельность Учреждения (п. 3.6).

Согласно паспортам безопасности от 13.05.2022 объектов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» с. Чухлэм, расположенным по адресам: Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Керос, д. 1, и Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Чоййыв, д. 85, данным объектам присвоена четвертая категория опасности. В соответствии с разделом VIII указанных паспортов безопасности, объекты не соответствуют требованиям к антитеррористической защищенности.

Учитывая вышеизложенное, поскольку указанные выше нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» с. Чухлэм (подпункты «г» и «д» п. 24 Требований) влекут за собой возникновение угрозы безопасности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в данном образовательном учреждении, а также могут привести к негативным последствиям в сфере охраны жизни и здоровья обучающихся и работников Учреждения, связанным с нарушением их прав и законных интересов; отсутствие систем передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", а также систем оповещения и управления эвакуацией либо автономных систем (средств) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не позволяет обеспечить состояние защищенности объектов ответчика, препятствующее совершению террористического акта, а также защиту прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; ответчик МБОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» с. Чухлэм является самостоятельным юридическим лицом с момента его государственной регистрации, в компетенцию ответчика входит материально-техническое обеспечение Учреждения, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиям, в том числе с федеральными государственными образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников Учреждения (п. 2.6 Устава); ответчик МБОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» с. Чухлэм согласен с заявленным иском; третье лицо Управление образования АМР «Сысольский», осуществляющее функции и полномочия учредителя в отношении образовательного учреждения, поддерживает требования и.о. прокурора; суд приходит к выводу о том, что исковые требования и.о. прокурора Сысольского района в интересах неопределенного круга лиц являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Поскольку в соответствии с п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственная пошлина в размере 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ) подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск и.о. прокурора Сысольского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад» с. Чухлэм, ИНН <***>, ОГРН <***>, об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад» с. Чухлэм в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить оснащение объектов, расположенных по адресам: Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Керос, д. 1; Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Чоййыв, д. 85, системами передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», а также осуществить оборудование объекта, расположенного по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Чухлэм, м. Чоййыв, д. 85, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад» с. Чухлэм в бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Устюжанинова Е.А.

Решение в окончательной форме составлено 15 марта 2024 года.